Сегодня я внес в ГосДуму законопроект, который содержит комплексные меры по профилактике преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних и защите их от посягательств педофилов. Законопроект предусматривает, в том числе, отслеживание перемещений педофилов, отбывших срок за насилие над детьми, посредством глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС благодаря несъемным электронным средствам контроля, надеваемым на педофила.
1 июля 2010 года вступила в силу Конвенция о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных надругательств, принятая в 2007 году Комитетом Министров Совета Европы. Она предусматривает, что каждое государство в рамках национального законодательства должно содействовать распространению эффективных программ в отношении лиц, совершивших преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних. При этом, в настоящее время в российском законодательстве не содержится комплексных норм, предусматривающих проведение профилактики преступлений сексуального характера, совершаемых в отношении детей. Отсутствие подобных мер защиты детей от педофилов привело к тому, что число таких преступлений, несмотря на ужесточение наказания за педофилию, неуклонно растет. Так по данным Следственного комитета РФ, в 2010 году совершено более девяти с половиной тысяч преступлений против половой свободы и неприкосновенности детей, в том числе 960 изнасилований, из них 384 - в отношении детей, не достигших 14-летнего возраста. Это почти в 3 раза больше, чем соответствующие показатели в 2008 году.
Именно поэтому и был разработан данный законопроект, которым предлагается ряд эффективных мер профилактического характера, позволяющих наряду с применением уже предложенной мной химической кастрации и реализацией общей тенденции ужесточения уголовной ответственности, снизить количество преступлений (в особенности повторных), совершаемых педофилами.
Во-первых, законопроектом предусматривается осуществление спутникового наблюдения с использованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС за лицами, отбывшими наказание за преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетних и признанными страдающими педофилией. Отслеживание передвижения педофила будет обеспечиваться сигналом несъемного электронного устройства контроля передвижения, которое будет надеваться на педофила. Помимо того, что данное устройство позволит контролировать перемещение педофила и принимать необходимые меры в случае его длительного нахождения около детских учреждений - это устройство позволит гражданам идентифицировать педофила, а значит, также решит вопрос информированности граждан о нахождении среди них подобного лица. Именно поэтому, я считаю, что данное устройство должно быть яркого цвета и не спрятано под одежду. Не исключаю, что одним из вариантов мог бы стать ошейник. Нарушением прав педофилов (в случае, если правозащитников этот вопрос заботит больше, чем 9,5 тысяч случаев надругательств над детьми) подобную меру я не считаю: в США, к примеру, в случае появления в населенном пункте педофила - его фотографии развешиваются по всему городу и даже на его двери весит надпись, предупреждающая, что здесь живет педофил. Меры по электронному отслеживанию передвижения педофилов применяются в США, Франции, Великобритании, Эстонии и Южной Корее. Кстати, электронные устройства и система ГЛОНАСС уже используются в России при назначении наказания в виде ограничения свободы. Введение обязательного ношения подобного электронного устройства не только способно сократить уровень преступности в данной сфере, но и будет способствовать оперативному раскрытию совершаемых преступлений в отношении несовершеннолетних. Обладая данными о проживании в населенном пункте лица, страдающего педофилией, сведениями о его передвижении в течение предположительного времени совершения преступления в данном населенном пункте, сотрудники органов внутренних дел будут иметь возможность сузить круг подозреваемых, проверив в первую очередь данных лиц.
Во-вторых, законопроектом предусматривается создание единой открытой электронной базы лиц, страдающих педофилией. Подобная база позволит сотрудникам органов внутренних дел получить необходимую информацию обо всех лицах, отбывших срок наказания и страдающих педофилией, а не только о тех, которые проживают на подведомственной им территории.
Законопроектом вводится обязанность органов внутренних дел и руководителей детских учреждений (включая медицинские) доводить до сведения родителей информацию о появлении в населенном пункте педофилов. А органы местного самоуправления будут обязаны размещать информацию о появлении педофила в муниципальных СМИ. Кроме того, законопроект обязывает органы местного самоуправления организовывать профилактические беседы с несовершеннолетними с привлечением психологов с целью их обучения правильному поведению в условиях возникновения опасности нападения лица или нападения лица, страдающего педофилией, и выявления несовершеннолетних, которые подверглись или могут подвергнуться сексуальному насилию.
Уверен, указанные меры необходимы в условиях возрастающего количества преступлений, совершаемых педофилами. Наряду с химической кастрацией, они позволят свести к минимуму количество повторных преступлений, совершаемых педофилами, дадут возможность эффективно информировать население о нахождении среди них данных лиц, и дадут несовершеннолетним навыки и знания, необходимые в случае угрозы нападения или нападения маньяка.
UPD Федеральный закон о профилактике преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних -
http://www.abelyakov.ru/info/federal_nyj_zakon_o_profilaktike_prestuplenij_protiv_polovoj_neprikosnovennosti_nesovershennoletnix_.htm UPD2 жж - открытая площадка. Но думаю, я имею права просить посетителей воздержаться от нецензурной брани в моем ЖЖ. Законопроект обсуждаемый (хотя не ожидал, что будет такая горячая поддержка маньяков-педофилов). Буду рад увидеть констуктивные, или хотя бы адекватные аргументы против законопроекта, направленного на борьбу с педофилами, если таковые имеются. Для меня ЖЖ - место общения с думающими и воспитанными людьми, даже если они думают не так, как я.