В защиту публичных слушаний и против законопроекта № 391826-6
Как без шума протащить через комитеты Госдумы РФ законопроект, который лишает местных жителей права публично обсуждать планы прокладки по их земле нового трубопровода, железной дороги, линии электропередач? Правильно, надо внести законопроект под конец года с тем расчетом, чтобы срок представления отзывов, предложений и замечаний истекал 12 января, чтобы в предновогодней суете и посленовогоднем отдыхе никто не заметил, как его лишают очередных прав - права на выражение своего мнения, защиту своей собственности и участия в принятии экологически значимых решений.
Именно так и поступили депутаты Госдумы от партии «Единая Россия» с законопроектом № 391826-6, который предлагает исключить проекты планировок и проекты межевания территории для размещения линейных объектов (дорог, железнодорожных магистралей, трубопроводов, ЛЭП) из перечня градостроительных проектов, подлежащих обязательному вынесению на публичные слушания.
Очень удобно: прочертил линию по карте и строишь себе трубопровод, ЛЭП или дорогу, не парясь по поводу каких-то там прав собственности и участия граждан в процессе принятия решений. Хватит делать вид, что от местных жителей что-то зависит. Хватит выслушивать, например, вот такие диалоги перед строительством ветки Кызыл - Курагино:
Федорова Н.В.: мы с мужем потратили много сил и средств на то, чтобы построить свой собственный дом, а теперь получается, что все наши труды не принесли нам ничего хорошего, потому что именно мы попадаем на ту территорию, где будет проходить железная дорога. У меня много плодово-ягодных деревьев, которые я долгое время выращивала. Кто возместит ущерб в случае сноса?
Коваленко Д.П.: конечно же, Вам проведут оценку рыночной стоимости вашего дома, земельного участка, а также отдельно проводится оценка каждого многолетнего растения. Пока вы не дадите своего согласия, не заключите договор или вас не устроит цена, которую вам предложат за вашу собственность никто не сможет вас выселить из вашего жилья. Представителям организации, которая будет заниматься оценкой стоимости вашей собственности, нужно будет найти компромиссное решение, которое устроит обе стороны.
(Протокол публичных слушаний по вопросу подготовки проекта планировки и межевания территории для строительства железнодорожной линии Кызыл - Курагино в рамках инвестиционного проекта «Строительство железнодорожной линии Кызыл - Курагино в увязке с освоением минерально-сырьевой базы республики Тыва» на территории Рощинского сельсовета Красноярского края)
Согласие? Ха! Договор? Ха-ха! Устраивающая цена? Ха-ха-ха! Благодаря законопроекту № 391826-6 депутаты партии «Единая Россия» оставят в прошлом эти пережитки собственничества.
Когда завтра по вашей земле пойдут бульдозеры, они пойдут по ней на законных основаниях. Когда вы получите отказ в публичном обсуждении проекта передела вашей земли в пользу чужих дядей - вы получите этот отказ на законных основаниях. Когда вы будете говорить, что были заняты празднованием Нового года и не смогли попытаться остановить движение законопроекта № 391826-6 - вы сможете говорить это только бульдозеру, потому что больше будет некому вас слушать.
Поэтому потратьте несколько минут и до 12 января 2014 года направьте в Государственную Думу Российской Федерации свой протест против принятия законопроекта № 391826-6 об отмене публичных слушаний.
ЗАЩИТИТЬ ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ - НАПИСАТЬ ОБРАЩЕНИЕ В ГД РФ
Вчера я направил подобного рода обращения по отдельности всем депутатам ГД РФ, избранным от Красноярского края.
Депутатами партии «Единая Россия» в Государственную Думу РФ внесен законопроект № 391826-6 «О внесении изменений в статью 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статью 28 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (об исключении необходимости проведения публичных слушаний в случае подготовки документации по планировке территории для размещения линейных объектов)», который предлагает исключить проекты планировок и проекты межевания территории для размещения линейных объектов (дорог, железнодорожных магистралей, трубопроводов, ЛЭП) из перечня градостроительных проектов, подлежащих обязательному вынесению на публичные слушания.
Публичные слушания являются одним из важнейших институтов местной демократии, обеспечивающим участие граждан в процессе принятия экологически значимых решений и решений о территориальном развитии. Практика показывает, что вынесение градостроительных проектов на публичные слушания позволяет предотвратить нарушение прав граждан, в том числе права собственности и права на благоприятную окружающую среду, избежать градостроительных ошибок на раннем этапе планирования, что экономит как бюджетные средства, так и средства частных инвесторов.
Красноярский край знает положительные примеры участия общественности через институт публичных слушаний в подготовке проектов планировки и межевания территорий для строительства линейных объектов. Жители нашего региона активно участвовали в подобного рода слушаниях по железнодорожной магистрали «Кызыл - Курагино» и магистральному нефтепроводу «Куюмба - Тайшет». В полном соответствии с русской народной пословицей «Одна голова - хорошо, а две - лучше» коллективный разум местных жителей вносил ценные замечания и предложения, которые принимались к сведению и учитывались на этапе разработки тех или иных проектных решений в рамках реализации проектов строительства линейных объектов.
Так, например, в ходе публичных слушаний по вопросу подготовки проекта планировки и межевания территории для строительства железнодорожной линии Кызыл - Курагино в рамках инвестиционного проекта «Строительство железнодорожной линии Кызыл - Курагино в увязке с освоением минерально-сырьевой базы республики Тыва» на территории Рощинского сельсовета Красноярского края местные депутаты внесли предложение об организации прогонов для скота, проезда для сельскохозяйственной техники и агрегатов к месту полевых работ, в сторону урочища «Косовалиха» и села Березовское. В Эвенкии на публичных слушаниях в поселке Байкит по магистральному трубопроводу «Куюмба - Тайшет» инвесторам проекта было предложено рассмотреть вопрос выделения средств на строительство круглогодично действующей дороги вдоль трассы нефтепровода, произвести расчёты уровня воздействия проекта на окружающую среду, а также варианты возмещения ущерба субъектам хозяйственной деятельности, объединениям коренных малочисленных народов, ведущим промыслы на территории прохождения нефтепровода.
Следует отметить, что согласно сложившейся практике публичных слушаний по подготовке проектов планировки и межевания территорий для строительства линейных объектов все замечания и предложения со стороны местных жителей, как правило, принимаются к сведению и получают обоснованные ответы со стороны организаторов слушаний или заказчиков проектов строительства линейных объектов. Таким образом, процедура организации участия общественности в формате публичных слушаний, на наш взгляд, уже доказала свою необходимость на этапе планирования и принятия взвешенных решений.
Исходя из вышеизложенного, красноярское отделение экологической фракции «Зеленая Россия» РОДП «ЯБЛОКО» считает недопустимым отказ от проведения публичных слушаний по проектам планировок и проектам межевания территории для размещения линейных объектов и предлагает вам, как депутату Государственной Думы РФ, проголосовать против вышеупомянутого законопроекта № 391826-6, ущемляющего права граждан РФ, в том числе права жителей Красноярского края.
Можете воспользоваться моими формулировками и примерами - или же придумать и привести свои. Чем больше будет таких обращений, тем больше шансов, что протащить законопроект № 391826-6 по-тихому у них не получится.
Именно так и поступили депутаты Госдумы от партии «Единая Россия» с законопроектом № 391826-6, который предлагает исключить проекты планировок и проекты межевания территории для размещения линейных объектов (дорог, железнодорожных магистралей, трубопроводов, ЛЭП) из перечня градостроительных проектов, подлежащих обязательному вынесению на публичные слушания.
Очень удобно: прочертил линию по карте и строишь себе трубопровод, ЛЭП или дорогу, не парясь по поводу каких-то там прав собственности и участия граждан в процессе принятия решений. Хватит делать вид, что от местных жителей что-то зависит. Хватит выслушивать, например, вот такие диалоги перед строительством ветки Кызыл - Курагино:
Федорова Н.В.: мы с мужем потратили много сил и средств на то, чтобы построить свой собственный дом, а теперь получается, что все наши труды не принесли нам ничего хорошего, потому что именно мы попадаем на ту территорию, где будет проходить железная дорога. У меня много плодово-ягодных деревьев, которые я долгое время выращивала. Кто возместит ущерб в случае сноса?
Коваленко Д.П.: конечно же, Вам проведут оценку рыночной стоимости вашего дома, земельного участка, а также отдельно проводится оценка каждого многолетнего растения. Пока вы не дадите своего согласия, не заключите договор или вас не устроит цена, которую вам предложат за вашу собственность никто не сможет вас выселить из вашего жилья. Представителям организации, которая будет заниматься оценкой стоимости вашей собственности, нужно будет найти компромиссное решение, которое устроит обе стороны.
(Протокол публичных слушаний по вопросу подготовки проекта планировки и межевания территории для строительства железнодорожной линии Кызыл - Курагино в рамках инвестиционного проекта «Строительство железнодорожной линии Кызыл - Курагино в увязке с освоением минерально-сырьевой базы республики Тыва» на территории Рощинского сельсовета Красноярского края)
Согласие? Ха! Договор? Ха-ха! Устраивающая цена? Ха-ха-ха! Благодаря законопроекту № 391826-6 депутаты партии «Единая Россия» оставят в прошлом эти пережитки собственничества.
Когда завтра по вашей земле пойдут бульдозеры, они пойдут по ней на законных основаниях. Когда вы получите отказ в публичном обсуждении проекта передела вашей земли в пользу чужих дядей - вы получите этот отказ на законных основаниях. Когда вы будете говорить, что были заняты празднованием Нового года и не смогли попытаться остановить движение законопроекта № 391826-6 - вы сможете говорить это только бульдозеру, потому что больше будет некому вас слушать.
Поэтому потратьте несколько минут и до 12 января 2014 года направьте в Государственную Думу Российской Федерации свой протест против принятия законопроекта № 391826-6 об отмене публичных слушаний.
ЗАЩИТИТЬ ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ - НАПИСАТЬ ОБРАЩЕНИЕ В ГД РФ
Вчера я направил подобного рода обращения по отдельности всем депутатам ГД РФ, избранным от Красноярского края.
Депутатами партии «Единая Россия» в Государственную Думу РФ внесен законопроект № 391826-6 «О внесении изменений в статью 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статью 28 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (об исключении необходимости проведения публичных слушаний в случае подготовки документации по планировке территории для размещения линейных объектов)», который предлагает исключить проекты планировок и проекты межевания территории для размещения линейных объектов (дорог, железнодорожных магистралей, трубопроводов, ЛЭП) из перечня градостроительных проектов, подлежащих обязательному вынесению на публичные слушания.
Публичные слушания являются одним из важнейших институтов местной демократии, обеспечивающим участие граждан в процессе принятия экологически значимых решений и решений о территориальном развитии. Практика показывает, что вынесение градостроительных проектов на публичные слушания позволяет предотвратить нарушение прав граждан, в том числе права собственности и права на благоприятную окружающую среду, избежать градостроительных ошибок на раннем этапе планирования, что экономит как бюджетные средства, так и средства частных инвесторов.
Красноярский край знает положительные примеры участия общественности через институт публичных слушаний в подготовке проектов планировки и межевания территорий для строительства линейных объектов. Жители нашего региона активно участвовали в подобного рода слушаниях по железнодорожной магистрали «Кызыл - Курагино» и магистральному нефтепроводу «Куюмба - Тайшет». В полном соответствии с русской народной пословицей «Одна голова - хорошо, а две - лучше» коллективный разум местных жителей вносил ценные замечания и предложения, которые принимались к сведению и учитывались на этапе разработки тех или иных проектных решений в рамках реализации проектов строительства линейных объектов.
Так, например, в ходе публичных слушаний по вопросу подготовки проекта планировки и межевания территории для строительства железнодорожной линии Кызыл - Курагино в рамках инвестиционного проекта «Строительство железнодорожной линии Кызыл - Курагино в увязке с освоением минерально-сырьевой базы республики Тыва» на территории Рощинского сельсовета Красноярского края местные депутаты внесли предложение об организации прогонов для скота, проезда для сельскохозяйственной техники и агрегатов к месту полевых работ, в сторону урочища «Косовалиха» и села Березовское. В Эвенкии на публичных слушаниях в поселке Байкит по магистральному трубопроводу «Куюмба - Тайшет» инвесторам проекта было предложено рассмотреть вопрос выделения средств на строительство круглогодично действующей дороги вдоль трассы нефтепровода, произвести расчёты уровня воздействия проекта на окружающую среду, а также варианты возмещения ущерба субъектам хозяйственной деятельности, объединениям коренных малочисленных народов, ведущим промыслы на территории прохождения нефтепровода.
Следует отметить, что согласно сложившейся практике публичных слушаний по подготовке проектов планировки и межевания территорий для строительства линейных объектов все замечания и предложения со стороны местных жителей, как правило, принимаются к сведению и получают обоснованные ответы со стороны организаторов слушаний или заказчиков проектов строительства линейных объектов. Таким образом, процедура организации участия общественности в формате публичных слушаний, на наш взгляд, уже доказала свою необходимость на этапе планирования и принятия взвешенных решений.
Исходя из вышеизложенного, красноярское отделение экологической фракции «Зеленая Россия» РОДП «ЯБЛОКО» считает недопустимым отказ от проведения публичных слушаний по проектам планировок и проектам межевания территории для размещения линейных объектов и предлагает вам, как депутату Государственной Думы РФ, проголосовать против вышеупомянутого законопроекта № 391826-6, ущемляющего права граждан РФ, в том числе права жителей Красноярского края.
Можете воспользоваться моими формулировками и примерами - или же придумать и привести свои. Чем больше будет таких обращений, тем больше шансов, что протащить законопроект № 391826-6 по-тихому у них не получится.