Под Универсиаду-2019 вырубается 26198 деревьев, нарушений нет
В начале октября прошлого года мы провели собрание общественности по поводу подготовки объектов Универсиады-2019 в Красноярске. Основное беспокойство собравшихся вызывали масштабные вырубки деревьев на Николаевской сопке в районе Академгородка. Согласованная резолюция собрания была отправлена в разные адреса, в том числе председателю комиссии по ЖКХ городского совета депутатов Красноярска А.С. Волкову, от которого на днях я получил ответ с приложением письма руководителя департамента городского хозяйства администрации города Красноярска И.П. Титенкова. Основное содержание письма: «все законно, все под контролем, нарушений не выявлено».
[Собственно текст]
Уважаемый Аркадий Сергеевич!
Рассмотрев Ваше письмо по обращению Красноярской региональной общественной экологической организации «ПЛОТИНА» об охране зеленых насаждений, расположенных в городе Красноярске, в период подготовки и проведения XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года, департамент городского хозяйства сообщает следующее.
Застройка территорий в городе Красноярске осуществляется на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки города.
Генеральный план является стратегическим документом территориального планирования, цель которого - долгосрочное планирование развития городских территорий, установление функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства, предназначенных для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий. Материалами Генерального плана уже закреплены территории, предполагаемые под развитие жилых, общественных и производственных зон, а также территории, сохраняемые в качестве рекреационных.
Детально развитие территорий районов города определяется в соответствии с проектами планировки. На территорию размещения объектов краевого государственного автономного учреждения «Академия зимних видов спорта» (далее по тексту - КГАУ «Академия зимних видов спорта») постановлением администрации города от 09.01.2015 утвержден проект планировки и межевания территории в границах участка ул. Елены Стасовой - пр-та Свободного - ул. Биатлонной.
Согласно новой редакции Правил землепользования и застройки города Красноярска, участки под объекты КГАУ «Академия зимних видов спорта» отнесены к следующим территориальным зонам: зоне территорий спортивного назначения (Р.2), зоне объектов оздоровительного назначения и туризма (Р.4), зоне объектов физической культуры и спорта (Р.5).
Таксация насаждений, произрастающих на землях находящихся в муниципальной собственности, проводилась департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города в 2010 году.
В результате работ по таксации проведены учет и оценка качественных и количественных характеристик насаждений, определены преобладающие и сопутствующие древесные породы, их диаметры, высоты и объемы древесины, лесорастительные условия, состояние естественного возобновления древесных пород и подлеска. В соответствии со статьей 87 Лесного кодекса РФ периодичность работ по таксации насаждений составляет 10 лет. В следующий раз работы по таксации насаждений планируется проводить по истечении данного периода времени, в 2020 году.
Учитывая, что сведения по таксации насаждений на землях, находящихся в муниципальной собственности, действующие, проведение дополнительных работ в 2016 году не требуется.
Мероприятия по таксации древесно-кустарниковой растительности на федеральных или краевых территориях, намеченных под строительство объектов капитального строительства универсиады, будут организованы краевым государственным казенным учреждением «Управление капитального строительства» (далее по тексту - КГКУ «УКС»). В настоящее время проводится государственная экспертиза проектов.
Снос зеленых насаждений на территории города осуществляется в соответствии с постановлением администрации города от 21.06.2006 № 535 «Об утверждении порядка сноса зеленых насаждений на территории г. Красноярска». Выдачу разрешений на снос зеленых насаждений осуществляет муниципальное казенное учреждение г. Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» (далее - МКУ «УДИБ»).
В целях защиты зеленых насаждений, администрацией города внесено изменение в указанное постановление, предусматривающее при сносе зеленых насаждений на земельных участках, предоставленных для возведения объектов капитального строительства XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года обязательную посадку на территории города Красноярска за счет средств Заявителя зеленых насаждений такого же породного состава в количественном соотношении к снесенным зеленым насаждениям 2 к 1 и обеспечением их подкормки и полива в течение 3 лет.
КГКУ «УКС» является государственным заказчиком работ по 6 объектам капитального строительства универсиады, в том числе: ледовой арены по ул. Партизана Железняка на 3500 мест, г. Красноярск, ул. Партизана Железняка; реконструкции КГБУЗ «Краевая клиническая больница», г. Красноярск; реконструкции КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница скорой медицинской помощи имени Н.С. Карповича»; спортивно-тренировочный комплекс «Академия зимних видов спорта» Октябрьский район, г. Красноярск, многофункциональный спортивный комплекс «Сопка»; кластера «Сопка»; кластера «Радуга».
До настоящего время КГКУ «УКС» дважды обращалось в МКУ «УДИБ» с заявлениями о необходимости выдать разрешения на снос зеленых насаждений для строительства объекта «Спортивно-Тренировочный комплекс «Академия зимних видов спорта», Октябрьский район, г. Красноярск, многофункциональный комплекс «Сопка».
По состоянию на текущую дату КГКУ «УКС» выданы разрешения на снос зеленых насаждений с учетом компенсационных посадок от 21.08.2015 № 243, от 29.09.2015 №285.
Проверки соблюдения законности рубки зеленых насаждений проводятся Красноярской природоохранной прокуратурой, органами внутренних дел и муниципальным бюджетным учреждением г. Красноярска «Центр недвижимости». По результатам проверки, состоявшейся в конце октября 2015 года, незаконной рубки зелёных насаждений при строительстве объектов Универсиады - 2019 не выявлено.
В целях организации мероприятий по компенсационному озеленению, взамен утраченных зеленых насаждений произведен предварительный подбор участков в непосредственной близости от объектов универсиады и селитебной зоне города.
Участие общественности города в решении вопросов сохранения и возобновления зеленых насаждений планируется путем привлечения к проведению «круглых столов», заседаний рабочих групп по данному направлению деятельности.
В настоящее время КГКУ «УКС» разрабатывается график по годам проведения компенсационного озеленения.
Департаментом городского хозяйства администрации города ведется работа по подготовке регламента, определяющего порядок проведения компенсационных посадок планируемых к реализации в весенне-летний период 2016 года и последующие периоды.
Первый заместитель Главы города - руководитель департамента
И.П. Титенков
Аналогичное по содержанию письмо пришло мне и из красноярской природоохранной прокуратуры:
[Собственно текст]
Природоохранной прокуратурой с привлечением специалистов МБУ «Центр недвижимости» проведена проверка по Вашему обращению о нарушении законодательства при строительстве спортивно-тренерского блока «Снежный», административно-тренерского блока «Фристайл».
Установлено, что КГКУ «УКС» является заказчиком проведения работ по строительству объектов Универсиады-2019 на основании распоряжения Правительства Красноярского края №573 от 13.08.2014, в соответствии с проектной документацией, прошедшей государственную экспертизу и получившей положительное заключение, предусмотрен снос деревьев и кустарников на объекте Многофункциональный спортивный комплекс «Сопка» в количестве 26198 штук.
В настоящее время снос деревьев осуществлён на объекте Многофункциональный спортивный комплекс «Сопка», нa основании Приказов заместителя руководителя департамента городского хозяйства администрации города Красноярска выдано два разрешения на снос зелёных насаждений №285 от 29.09.2015 и №243 от 21.08.2015, в рамках которых произведён снос деревьев и кустарников.
В районе планируемого строительства блоков «Снежный, «Фристайл» сноса зелёных насаждений не установлено.
Таким образом, в связи с отсутствием нарушений меры прокурорского реагирования не применялись.
В случае несогласия с принятым решением Вы вправе его обжаловать в прокуратуру края или суд.
Природоохранный прокурор, старший советник юстиции
Р.Н. Ткаченко