РосЯма - всё очень просто! Сотрудники ГИБДД за нас, но их делают крайними...
На самом деле, конечно всё не очень просто, как оказалось после нашей встречи с сотрудниками службы дорожной инспекции и организации движения ГИБДД (дорожный надзор) нашенского уезда...
Думаю, это будет полезно всем, кто занимается темой ремонта автодорог, независимо от региона. Если есть возможность встретиться и пообщаться с такими же отделами ГИБДД у вас в городе - встречайтесь, общайтесь, ищите оптимальные варианты решений...
Получив от нас за 2 месяца заявления по почти 250-ти адресам дорожных дефектов в городе, сотрудники дорожного надзора проделали колоссальную работу и с удовольствием решили встретиться с нами! Эта встреча очень много чего прояснила в механизмах работы ГИБДД и остальных служб, ответственных за содержание и ремонт дорог. Обнаружились узкие места всей этой цепи от наших заявлений до конечного результата в виде реальных ремонтов. Исходя из этого теперь будем искать варианты действий, позволяющие привлекать именно виновных и ответственных, а не кого-попало...
Пересказывать сами разговоры не буду, а сразу перечислю те узкие места, о которых надо думать и искать решения:
1. Наиболее удобный для нас вариант отправки заявлений через интернет-приемную ГИБДД области порождает массу бумажной волокиты. Наиболее удобный вариант для дорожного надзора не очень удобен нам (или совсем не удобен) - прямые звонки с передачей адресов обнаруженных ям, а еще лучше передача этой информации с фотками личными посещениями их кабинета (т.к фотки на флэшке с голубями не отправишь!). Мы предложили все-таки организовать обмен этой информацией через электронную почту, прекрасно понимая, что наши госслужбы до сих пор еще живут в 19-м веке и чаще всего не готовы к таким прогрессивным вариантам. Но мы будем стараться идти именно этим путем...
2. Довольно часто в заявлениях нет подробного описания местонахождения ямы, т.к. просто номер дома иногда не помогает - номера домов на картах Яндекса бывают "кривые". Поэтому желательно подробнее описывать адрес ямы с уточнениями о номерах подъездов или каких-либо еще заметных ориентирах. Сотрудники дорожного надзора заметили, что в заявлениях желательно указывать свой номер телефона, чтобы они могли перезвонить и уточнить местоположение ямы при выезде, т.к. они обязаны сами выехать по этим адресам и сделать фотографии этих ям. Опять же, возвращаясь к п.1 было бы очень удобно пересылать им наши заявления мэйлом вместе с фотками...
3. Очень много времени у дорожного надзора уходит на выяснение ответственных за конкретную дорогу - у них нет четкой схемы-реестра всех управляющих компаний, ТСЖ и прочих дорожных служб. Им известна главная служба, отвечающая за основные дороги города, а вот с внутридворовыми дорогами жилых микрорайонов происходит полный ужас. В этом плане в сфере ЖКХ творится полный бардак и администрация города абсолютно не способствует наведению порядка. Поэтому решили добиваться того, чтобы администрация города предоставила нам и ГИБДД реестр всех управляющих компаний и ТСЖ (ответственных за содержание и ремонт дорог) с указанием их зон ответственности (перечень дорог или участков дорог, закрепленных за этой УК или ТСЖ). Кстати, сам реестр УК и ТСЖ в администрации есть (доступен на их сайте) и в ГИБДД тоже есть, но он не содержит перечня дорог, за которые они отвечают. Эта информация очень сильно сократит время оформления предписаний на ремонт дефектов дорог, поэтому это задача первостепенная!
4. Просто идиотский подход администрации и департамента, отвечающего за содержание дорог города - "у нас в бюджете есть вот такая сумма, она распределена уже вот на эти улицы, поэтому всё остальное мы ремонтировать не будем!". И при этом плевать на закон!??? И при этом плевать на нашу безопасность!??? И плевать на наши риски повреждения нашего имущества!??? Получается, что арбитражный суд отклоняет иски ГИБДД о не исполнении предписаний на ремонт дороги просто потому, что администрации плевать на закон, на нашу безопасность и т.д.! У них бюджет... Это вообще-то наш бюджет, это наши налоги! Значит мы будем решать на что тратить эти деньги. Вот тут просто огромная юридическая дыра для воздействия на администрацию и дорожные службы, надо привлекать юристов к решению этих вопросов... А так же привлекать счетную палату и прочих аудиторов. Как сказал классик - "не верю!"
5. Прокуратура не заморачивается на жалобы (и наши, и ГИБДД), наши жалобы просто отправляются в ГИБДД, а иски ГИБДД часто заворачиваются без решений или с абсурдными решениями. Тут так же нужна помощь юристов - как заставить прокуратуру влиять на администрацию и заставлять дорожные службы исполнять закон, а не плевать на него!
6. Кроме заявлений в ГИБДД (а лучше даже вместо этого!) желательно разработать схему прямых обращений граждан (телефонная линия, электронная почта) именно в администрацию города, в соответствующий департамент, т.к. именно они отвечают за дороги и обязаны взаимодействовать и влиять на УК и ТСЖ. Схема простейшая - мы обращаемся в администрацию, они передают эту информацию напрямую дорожным службам, УК и ТСЖ, контролируют ремонт и если сроки ремонта не соблюдаются, то обращаются в ГИБДД и прокуратуру. Система одного окна! Это именно так и должно работать, именно этого и надо добиваться.
7. Суммы штрафов по ст.12.34 и 19.5 КоАП настолько ничтожны, что дорожные службы открыто заявляют - штрафуйте хоть каждый день, нам это дешевле, чем делать ремонт! Т.е. наша безопасность, наше имущество и наша жизнь стоят для них копейки!!! Где-то я недавно слышал, что наша Дума любит рассматривать законы о повышении штрафов до сотен тысяч рублей за какую-то фигню, и готова даже полночи работать на благо народа... Так давайте внесем предложение пересмотреть суммы штрафов по ст.12.34 и 19.5 КоАП. Есть знающие люди!? Юристы и депутаты - займитесь делом, это очень важно! Без этого будет сложно чего-то добиться, раз наша безопасность стоит для них копейки...
8. Кстати, о депутатах... Мы почему-то не привлекаем их к этой деятельности - наведение порядков на дорогах в тех округах, где эти депутаты избирались и обязаны представлять интересы народа. Так давайте подумаем и об этом! Для чего тогда мы выбирали этих депутатов!??? Пусть двигают тему нашей безопасности на дорогах...
9. В случаях затягивания сроков ответов от ГИБДД теперь есть возможность в любой момент позвонить и уточнить причины, получить копии выданных предписаний и обращаться в прокуратуру не с жалобой на молчание ГИБДД, а с жалобой на неисполнение предписаний о ремонте дорожными службами. Тут тоже нужны грамотные заявления, чтобы прокуратура не отправляла это снова в ГИБДД, а сама добивалась соблюдения законов.
Мы договорились продолжить общение и найти совместные решения организации этих процессов, так что обязательно будет продолжение... Это пока оперативный отчет о встрече.