"РосЯма Липецк" - Брифингу главного смотрителя г.Липецк посвящается...
Отличное выступление главного смотрителя г.Липецк мы увидели на днях (http://gorod48.ru/news/111663/)! Они обо всем знают, они готовы работать и они рады узнать общественное мнение. Отлично, молодцы!!!
Ну а мы со своей стороны готовы посодействовать в том, чтобы Вы все могли это мнение оформить в виде конкретных претензий, а они могли об этом Вашем мнении узнать. Так что не стесняйтесь - расскажите свое мнение о дорогах г.Липецка, Липецкой области и работе местных администраций!
Мы с апреля 2012 года высказываем свое мнение в виде заявлений в ГИБДД, прокуратуру, администрацию области, администрацию Президента РФ и т.д. Говорили о состоянии дорог вообще, о бездействии и халатном отношении местной власти, о качестве ремонтов (вернее о его полном отсутствии). Подробности этих заявлений Вы можете узнать по этим ссылкам:
- http://mygorod48.ru/people/user/25290/blog/25922/,
- http://a-agni.livejournal.com/8784.html,
- http://a-agni.livejournal.com/10076.html,
- http://a-agni.livejournal.com/7220.html,
- http://mygorod48.ru/people/user/25290/blog/26186/.
Одно из последних наших заявлений в администрацию Липецкой области было отправлено из администрации прокурору Липецкой области, который в свою очередь, в соответствии с законодательством направил его в две прокуратуры г.Липецка и прокуратуру г.Ельца.
Чтобы было понятнее в чем состоят наши претензии - для начала перечислим несколько статей закона РФ и поясним их смысл. Это федеральные законы, т.е. ИХ ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНО на всей территории РФ всеми уровнями власти. Именно эти законы ежедневно нарушаются и не исполняются в Липецкой области.
1. Согласно п.4 ст.6 федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения», «органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения» - т.е. местные администрации ОБЯЗАНЫ самостоятельно решать вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Их отговорки о том, что выделено недостаточно денег - это вопрос их грамотного управления и распределения этих денег. В законе нигде не сказано, что при отсутствии денег можно забить на безопасность
дорожного движения! (см. п.2!!!)
2. Согласно п.1 ст.12 федерального закона №196-ФЗ от 15.12.1995 года, «ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти» - этим все сказано!!! Любая дорога на территории РФ должна содержаться в состоянии обеспечивающем безопасность дорожного движения.
3. Согласно п.5 ст.14 федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения относится «Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения...» - вопросы сохранности автодорог местного значения (за исключением федеральных трасс) относятся и решаются органами местного самоуправления, т.е. администрация каждого города/района самостоятельно решает вопросы содержания и ремонта автодорог.
4. Согласно ст.13 федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007 года «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», «К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся:
- п.1 - «осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения» - любая местная городская/районная администрация ОБЯЗАНА самостоятельно следить за состоянием автодорог и обеспечивать их сохранность.
- п.6 - «осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения» - любая местная городская/районная администрация ОБЯЗАНА заниматься местными автодорогами.
5. Согласно п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. - все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Т.е. все ямы/дефекты, размеры которых хотя бы по одному параметру превышают допустимые значения, делают дорогу небезопасной.
Повреждениями дорожного покрытия являются:
- Ямы, выбоины, просадки дорожного полотна, превышающие хотя бы один из следующих параметров: ширина - 60 см., длина - 15 см., глубина - 5 см.
- Отклонение крышки люка смотрового колодца относительно уровня покрытия более 2,0 см.
- Отклонение верха головки рельса трамвайных или железнодорожных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно покрытия более 2,0 см.
ГОСТ Р 50597-93 действует на проезжую часть на всех классах дорог: от федеральных автомагистралей до дворовых проездов. - т.е. вышеуказанные повреждения являются недопустимыми на любой дороге, предназначенной для движения автотранспорта.
Максимальный срок, предусмотренный ГОСТ Р 50597-93 для исправления повреждений дорожного покрытия, составляет 10 суток. - после получения предписания ГИБДД/прокуратуры, решения суда, данные повреждения должны быть устранены в течение 10 суток, а не 1-го, 3-х или 6-ти месяцев!
Исходя из вышеперечисленных статей закона и ГОСТ любая местная городская/районная администрация ОБЯЗАНА самостоятельно периодически (желательно ежемесячно, а не 2 раза в год!) контролировать состояние местных автодорог и принимать меры к качественному ремонту выявленных повреждений в максимально короткие сроки, а при поступлении информации от граждан об обнаруженных повреждениях так же самостоятельно определять ответственных за содержание и ремонт этих участков автодороги и инициировать ремотные работы в максимально короткие сроки.
И все разговоры про недостаточное финансирование, длинные тендеры и прочие процедуры являются лишь доказательством их некомпетентности и халатного отношения к своим обязанностям. Надо работать, надо искать наиболее эффективные варианты решения проблем и проведения ремонтов - именно для этого народ нанял всех этих чиновников на работу, и именно за это народ платит им зарплату из бюджета.
И вся бездеятельность, и весь некачественный и фирменный "кое-какерский" ремонт является преступной деятельностью, которая должна пресекаться, проверяться и наказываться прокуратурой.
Областная прокуратура на наши неоднократные заявления ответила, что "надзор в рассматриваемой сфере является в облпрокуратуре одним из приоритетных направлений" и она готова тщательно проверять и рассматривать все "факты несоблюдения органами власти региона законодательства о безопасности дорожного движения". Т.е. все прокуратуры области готовы защищать наши законные права и стоят на страже закона.
Поэтому мы предлагаем всем жителям г.Липецка и других городов и районов Липецкой области незамедлительно сообщить о подобных фактах нарушения законов РФ в облпрокуратуру или прокуратуры городов/районов области - достаточно заполнить в подготовленном шаблоне заявления свои ФИО/адрес в шапке заявления и конкретный адрес (или адреса) с повреждениями автодорог (которые Вам встречаются ежедневно) в тексте заявления. Будем надеяться, что прокуратура, действуя в соответствии с законодательством РФ, рассмотрит эти факты и примет меры прокурорского реагирования к нарушителям законов РФ, объяснив им необходимость обязательного соблюдения законов РФ. Так же надеемся, что ответственные лица, допустившие многочисленные и неоднократные нарушения законодательства, будут привлечены к ответственности по всей строгости закона.
Кто имеет возможность самостоятельно распечатать эти заявления, тот может сделать это уже сейчас. Для всех остальных мы сейчас пытаемся придумать варианты получения уже распечатанных копий шаблонов заявлений...
Еще раз уточняем о каких повреждениях идет речь - в п.5 выше указаны предельно допустимые размеры повреждений дорожного полотна. Если Вы видите на дороге повреждения, значительно превышающие эти размеры хотя бы по одному параметру - ширина больше 60 см, или длина больше 15 см, или глубина более 5 см, или люки/рельсы торчащие/провалившиеся более чем на 2 см, то можете смело включать адрес с этими повреждениями в свое заявление.
Кроме того, если Вы видите, что после кое-как проведенного ремонта на дороге остались повреждения и ремонт произведен некачественно (их фирменный "кое-какерский" ремонт), то в этом случае так же необходимо сообщить о нарушении законодательства.
Как правильно указать адрес повреждения на дороге:
- если это одинокая яма (повреждение дороги) или группа ям на небольшом участке дороги посреди города, то постарайтесь указать на какой улице она находится и ближайший ориентир, по которому эту яму можно найти. Например, номер дома 1, между домами 1 и 2, напротив магазина ..., возле перекрестка ул.1/ул.2, и т.п. - ул.Доватора, возле перекрестка ул.Доватора/ул.Папина со стороны пр-та Победы.
- если это дорога с многочисленными повреждениями, которые тянутся на десятки/сотни метров, то постарайтесь указать улицу и либо номера домов от и до, либо перекрестки от и до. Например, г.Липецк, ул.Катукова, от перекрестка ул.Катукова/ул.Стаханова до перекрестка ул.Катукова/пр-т Победы - многочисленные повреждения дороги.
- если это некачественный ремонт с недоделанными повреждениями, то точно так же необходимо указать подробный адрес с точными ориентирами и указать что это не повреждения, а именно некачественный ремонт. Например, ул.Стаханова от остановки "27-й мкр-н" до перекрестка ул.Стаханова/ул.Катукова - некачественный ремонт дороги.
Т.е. желательно как можно точнее указать расположение повреждений, чтобы проверяющие их точно смогли обнаружить и не пройти мимо них! Места в шаблоне достаточно для подробного описания нескольких адресов, так что можете указывать в одном заявлении и несколько адресов дорог с повреждениями.
Ссылки на шаблоны заявлений в ГуглДокс:
- Шаблон заявления в прокуратуру Липецкой области - https://docs.google.com/document/d/1E-EsLdJXZb1OTXJEN15S_-0kls9eO8zZrQ01ztrOxyw/edit
Это заявление (или эти заявления) желательно отправить заказным письмом по адресу: 398000, г.Липецк, ул.Зегеля, 25, Прокуратура Липецкой области. Так же можно отнести его в облпрокуратуру лично.
- Шаблон заявления в прокуратуры округов г.Липецка - https://docs.google.com/document/d/1Pwsn8gxa_Bvp4KYphMXaUYeqYPDQeLJLFcXqrjcbyws/edit
В этих шаблонах в шапке необходимо дописать прокурору какой именно прокуратуры Вы направляете заявление (например, Прокурору Октябрьского округа г.Липецка). Если знаете ФИО прокурора, то укажите. Если не знаете ФИО прокурора, то не указывайте - к должностным лицам можно обращаться по должности.
Надеюсь, что адреса прокуратур Липецка Вам известны, поэтому не будем тут их перечислять. Ну можем вот эту ссылочку дать - адреса прокуратур Липецкой области.
- Шаблон заявления в прокуратуру г.Ельца - https://docs.google.com/document/d/1rAwuKaNF9ebPxv7Pqj708UPJqqW8Qth1PhX_EqsVCyg/edit
Это заявление (или эти заявления) можно отправить заказным письмом по адресу: 399740, Липецкая область, г.Елец, ул.Мира, 100. Так же можно отнести его в прокуратуру лично.
Все в Ваших руках - считаете что повреждения дороги нарушают Ваше право (и права окружающих горожан и граждан) на безопасное дорожное движение - заполняйте заявление и отправляйте в прокуратуру. Не ждите чуда, за Вас защищать Ваши права никто не будет!
Ну а мы со своей стороны готовы посодействовать в том, чтобы Вы все могли это мнение оформить в виде конкретных претензий, а они могли об этом Вашем мнении узнать. Так что не стесняйтесь - расскажите свое мнение о дорогах г.Липецка, Липецкой области и работе местных администраций!
Мы с апреля 2012 года высказываем свое мнение в виде заявлений в ГИБДД, прокуратуру, администрацию области, администрацию Президента РФ и т.д. Говорили о состоянии дорог вообще, о бездействии и халатном отношении местной власти, о качестве ремонтов (вернее о его полном отсутствии). Подробности этих заявлений Вы можете узнать по этим ссылкам:
- http://mygorod48.ru/people/user/25290/blog/25922/,
- http://a-agni.livejournal.com/8784.html,
- http://a-agni.livejournal.com/10076.html,
- http://a-agni.livejournal.com/7220.html,
- http://mygorod48.ru/people/user/25290/blog/26186/.
Одно из последних наших заявлений в администрацию Липецкой области было отправлено из администрации прокурору Липецкой области, который в свою очередь, в соответствии с законодательством направил его в две прокуратуры г.Липецка и прокуратуру г.Ельца.
Чтобы было понятнее в чем состоят наши претензии - для начала перечислим несколько статей закона РФ и поясним их смысл. Это федеральные законы, т.е. ИХ ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНО на всей территории РФ всеми уровнями власти. Именно эти законы ежедневно нарушаются и не исполняются в Липецкой области.
1. Согласно п.4 ст.6 федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения», «органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения» - т.е. местные администрации ОБЯЗАНЫ самостоятельно решать вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Их отговорки о том, что выделено недостаточно денег - это вопрос их грамотного управления и распределения этих денег. В законе нигде не сказано, что при отсутствии денег можно забить на безопасность
дорожного движения! (см. п.2!!!)
2. Согласно п.1 ст.12 федерального закона №196-ФЗ от 15.12.1995 года, «ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти» - этим все сказано!!! Любая дорога на территории РФ должна содержаться в состоянии обеспечивающем безопасность дорожного движения.
3. Согласно п.5 ст.14 федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения относится «Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения...» - вопросы сохранности автодорог местного значения (за исключением федеральных трасс) относятся и решаются органами местного самоуправления, т.е. администрация каждого города/района самостоятельно решает вопросы содержания и ремонта автодорог.
4. Согласно ст.13 федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007 года «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», «К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся:
- п.1 - «осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения» - любая местная городская/районная администрация ОБЯЗАНА самостоятельно следить за состоянием автодорог и обеспечивать их сохранность.
- п.6 - «осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения» - любая местная городская/районная администрация ОБЯЗАНА заниматься местными автодорогами.
5. Согласно п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. - все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Т.е. все ямы/дефекты, размеры которых хотя бы по одному параметру превышают допустимые значения, делают дорогу небезопасной.
Повреждениями дорожного покрытия являются:
- Ямы, выбоины, просадки дорожного полотна, превышающие хотя бы один из следующих параметров: ширина - 60 см., длина - 15 см., глубина - 5 см.
- Отклонение крышки люка смотрового колодца относительно уровня покрытия более 2,0 см.
- Отклонение верха головки рельса трамвайных или железнодорожных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно покрытия более 2,0 см.
ГОСТ Р 50597-93 действует на проезжую часть на всех классах дорог: от федеральных автомагистралей до дворовых проездов. - т.е. вышеуказанные повреждения являются недопустимыми на любой дороге, предназначенной для движения автотранспорта.
Максимальный срок, предусмотренный ГОСТ Р 50597-93 для исправления повреждений дорожного покрытия, составляет 10 суток. - после получения предписания ГИБДД/прокуратуры, решения суда, данные повреждения должны быть устранены в течение 10 суток, а не 1-го, 3-х или 6-ти месяцев!
Исходя из вышеперечисленных статей закона и ГОСТ любая местная городская/районная администрация ОБЯЗАНА самостоятельно периодически (желательно ежемесячно, а не 2 раза в год!) контролировать состояние местных автодорог и принимать меры к качественному ремонту выявленных повреждений в максимально короткие сроки, а при поступлении информации от граждан об обнаруженных повреждениях так же самостоятельно определять ответственных за содержание и ремонт этих участков автодороги и инициировать ремотные работы в максимально короткие сроки.
И все разговоры про недостаточное финансирование, длинные тендеры и прочие процедуры являются лишь доказательством их некомпетентности и халатного отношения к своим обязанностям. Надо работать, надо искать наиболее эффективные варианты решения проблем и проведения ремонтов - именно для этого народ нанял всех этих чиновников на работу, и именно за это народ платит им зарплату из бюджета.
И вся бездеятельность, и весь некачественный и фирменный "кое-какерский" ремонт является преступной деятельностью, которая должна пресекаться, проверяться и наказываться прокуратурой.
Областная прокуратура на наши неоднократные заявления ответила, что "надзор в рассматриваемой сфере является в облпрокуратуре одним из приоритетных направлений" и она готова тщательно проверять и рассматривать все "факты несоблюдения органами власти региона законодательства о безопасности дорожного движения". Т.е. все прокуратуры области готовы защищать наши законные права и стоят на страже закона.
Поэтому мы предлагаем всем жителям г.Липецка и других городов и районов Липецкой области незамедлительно сообщить о подобных фактах нарушения законов РФ в облпрокуратуру или прокуратуры городов/районов области - достаточно заполнить в подготовленном шаблоне заявления свои ФИО/адрес в шапке заявления и конкретный адрес (или адреса) с повреждениями автодорог (которые Вам встречаются ежедневно) в тексте заявления. Будем надеяться, что прокуратура, действуя в соответствии с законодательством РФ, рассмотрит эти факты и примет меры прокурорского реагирования к нарушителям законов РФ, объяснив им необходимость обязательного соблюдения законов РФ. Так же надеемся, что ответственные лица, допустившие многочисленные и неоднократные нарушения законодательства, будут привлечены к ответственности по всей строгости закона.
Кто имеет возможность самостоятельно распечатать эти заявления, тот может сделать это уже сейчас. Для всех остальных мы сейчас пытаемся придумать варианты получения уже распечатанных копий шаблонов заявлений...
Еще раз уточняем о каких повреждениях идет речь - в п.5 выше указаны предельно допустимые размеры повреждений дорожного полотна. Если Вы видите на дороге повреждения, значительно превышающие эти размеры хотя бы по одному параметру - ширина больше 60 см, или длина больше 15 см, или глубина более 5 см, или люки/рельсы торчащие/провалившиеся более чем на 2 см, то можете смело включать адрес с этими повреждениями в свое заявление.
Кроме того, если Вы видите, что после кое-как проведенного ремонта на дороге остались повреждения и ремонт произведен некачественно (их фирменный "кое-какерский" ремонт), то в этом случае так же необходимо сообщить о нарушении законодательства.
Как правильно указать адрес повреждения на дороге:
- если это одинокая яма (повреждение дороги) или группа ям на небольшом участке дороги посреди города, то постарайтесь указать на какой улице она находится и ближайший ориентир, по которому эту яму можно найти. Например, номер дома 1, между домами 1 и 2, напротив магазина ..., возле перекрестка ул.1/ул.2, и т.п. - ул.Доватора, возле перекрестка ул.Доватора/ул.Папина со стороны пр-та Победы.
- если это дорога с многочисленными повреждениями, которые тянутся на десятки/сотни метров, то постарайтесь указать улицу и либо номера домов от и до, либо перекрестки от и до. Например, г.Липецк, ул.Катукова, от перекрестка ул.Катукова/ул.Стаханова до перекрестка ул.Катукова/пр-т Победы - многочисленные повреждения дороги.
- если это некачественный ремонт с недоделанными повреждениями, то точно так же необходимо указать подробный адрес с точными ориентирами и указать что это не повреждения, а именно некачественный ремонт. Например, ул.Стаханова от остановки "27-й мкр-н" до перекрестка ул.Стаханова/ул.Катукова - некачественный ремонт дороги.
Т.е. желательно как можно точнее указать расположение повреждений, чтобы проверяющие их точно смогли обнаружить и не пройти мимо них! Места в шаблоне достаточно для подробного описания нескольких адресов, так что можете указывать в одном заявлении и несколько адресов дорог с повреждениями.
Ссылки на шаблоны заявлений в ГуглДокс:
- Шаблон заявления в прокуратуру Липецкой области - https://docs.google.com/document/d/1E-EsLdJXZb1OTXJEN15S_-0kls9eO8zZrQ01ztrOxyw/edit
Это заявление (или эти заявления) желательно отправить заказным письмом по адресу: 398000, г.Липецк, ул.Зегеля, 25, Прокуратура Липецкой области. Так же можно отнести его в облпрокуратуру лично.
- Шаблон заявления в прокуратуры округов г.Липецка - https://docs.google.com/document/d/1Pwsn8gxa_Bvp4KYphMXaUYeqYPDQeLJLFcXqrjcbyws/edit
В этих шаблонах в шапке необходимо дописать прокурору какой именно прокуратуры Вы направляете заявление (например, Прокурору Октябрьского округа г.Липецка). Если знаете ФИО прокурора, то укажите. Если не знаете ФИО прокурора, то не указывайте - к должностным лицам можно обращаться по должности.
Надеюсь, что адреса прокуратур Липецка Вам известны, поэтому не будем тут их перечислять. Ну можем вот эту ссылочку дать - адреса прокуратур Липецкой области.
- Шаблон заявления в прокуратуру г.Ельца - https://docs.google.com/document/d/1rAwuKaNF9ebPxv7Pqj708UPJqqW8Qth1PhX_EqsVCyg/edit
Это заявление (или эти заявления) можно отправить заказным письмом по адресу: 399740, Липецкая область, г.Елец, ул.Мира, 100. Так же можно отнести его в прокуратуру лично.
Все в Ваших руках - считаете что повреждения дороги нарушают Ваше право (и права окружающих горожан и граждан) на безопасное дорожное движение - заполняйте заявление и отправляйте в прокуратуру. Не ждите чуда, за Вас защищать Ваши права никто не будет!