"Дети и разрушение домов" - репортаж из Лода и Кнессета, часть 2
Итак, заседание продолжалось.
После представителей министерств выступил представитель Национального Совета за здоровье ребенка, пожилой человек.Он был крайне рассержен и расстроен. Он начал с того, что прямо уличил министерских служащих во лжи. «Еще полтора года назад, до ухода на пенсию, я был служащим Министерства соцобеспечения, - заявил он, - где проработал почти 20 лет. Могу со всей ответственностью заявить: всеобъемлющих инструкций на такие случаи нет, а существующие отдельные распоряжения не выполняются при разрушении арабских домов, и ни с кого не спрашивают за их невыполнение. Вот когда эвакуировали Гуш Катиф, тогда да - сотрудники министерства проводили работу с семьями и с детьми, присутствовали при эвакуации с заметными тэгами на груди, проводили работу по смягчению травмы и потом. Но прийти на разрушение арабких домов? Никому и в голову не приходит!
«Министерство внутренних дел, - продолжал он, - Вам не стыдно лгать? У вас нет никаких правил на эти случаи, вы не требуете от полиции не применять насилия, вы не контролируете поведение частных компаний, да и вообще не интересуетесь и никогда даже не обсуждаете, как прошло выселение и разрушение дома. Вы даете исполнителям карт бланш поступать, как им вздумается!
«Министерство просвещения! О какой помощи ученикам, о каком контроле за посещаемостью вы тут рассказываете, если у вас даже нет списков бедуинских детей из непризнанных деревень, посещающих государственные школы, и вы не знаете, сколько из них отсутствует на занятиях? О какой предварительной подготовке детей вы говорите, если вы узнаете о разрушении по радио после того, как оно совершилось, и не требуете от соответствующих структур ставить вас в известность заранее?
«Сидящие здесь представители министерств, вместе со своими коллегами и начальниками, должны прежде всего поехать в Лод и посмотреть на результаты их «деятельности». Я прошел четыре войны. Я не могу даже сказать, что это выглядит как после бомбежки, потому что даже после бомбежек я не видел таких разрушений!»
(Я передаю общий дух его заявлений. Точные формулировки, надеюсь, можно будет видеть в протоколе, когда он появится на сайте Кнессета)
«Мы проведем контрольное заседание комиссии через несколько недель, - сказала депутат Орли Леви, - Министерства должны к тому времени найти или разработать инструкции по предотвращению излишней травмы у детей при разрушении их домов, а также по устранению последствий этой травмы и предоставлению детям возможностей для нормальной дальнейшей жизни и учебы. Кроме того, должны быть найдены пути обеспечения таких семей временным жильем.
Кто-то заметил, что лучший способ избежать этой травмы - это предотвратить разрушение домов путем адекватного планирования. Оли покивала: "Я понимаю... Но мне это не по силам... Так нужно хотя бы постараться нанести как можно меньше вреда, если уж разрушение неизбежно».
После этого она предоставила слово представителю Amnesty International, который сказал:
«Нет никакой надобности придумывать правила и предусматривать ситуации. Правительственные структуры должны попросту выполнять обязательства, принятые государством Израиль, когда оно подписывало международные соглашения: «Пакт об экономических, социальных и культурных правах» в 1966 году и «Конвенцию о правах ребенка» в 1989-м. В тексте последней, в частности, сказано:
«Статья 39
Государства-участники принимают все необходимые меры для того, чтобы содействовать физическому и психологическому восстановлению и социальной реинтеграции ребенка, являющегося жертвой: любых видов пренебрежения, эксплуатации или злоупотребления, пыток или любых других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения, наказания или вооруженных конфликтов. Такое восстановление и реинтеграция должны осуществляться в условиях, обеспечивающих здоровье, самоуважение и достоинство ребенка.»
Тут слово взяла адвокат из Ассоциации за гражданские права, которая сообщила, что соответствующие пункты есть и в израильском законодательстве, в частности, Закон о приведении в исполнение (חוק ההוצאה לפועל ) говорит о том, что все приведения в исполнение судебных приговоров, взысканий, ограничений, лишений собственности и т.п. должны производиться в соответствии с положениями Основного закона о свободе и достоинстве человека.
(Кстати, замечу от себя, что в законе «О свободе и достоинстве человека» нет уточнения «независимо от пола, национальности, происхождения и вероисповедания». Эти слова пытался добавить в 2002 году депутат Кнессета Азми Бшара, предложив соответствующую поправку. Кнессет по просьбе представительницы правительства Ципи Ливни это предложение отклонил, а аргумент Ливни сводился к тому, что «Сначало нужно раз и навсегда постановить, что наше государство - еврейское, а потом - что оно демократическое, а потом уже рассуждать о свободах и независимостях».)
На этом, собственно, все и закончилось. Представители министерств, получив домашнее задание, поспешно удалились, так и не обменявшись взглядом ни с кем из присутствовавших - требуется, наверное, немалая тренировка, чтобы на протяжении двух часов сидеть лицом к лицу с тридцатью людьми, так и не взглянув никому в глаза. А остальные отправились тусоваться на балкон. Здесь, в неформальной обстановке и без протокола, семьям давались разнообразные советы - например, просить государственное жилье («Амидар») или помощи в съеме квартиры. Первое, замечу, полная ерунда, так как Амидар повсеместно распродает свои владения, выселяя из них уже евреев. Ну, и второе вызывает сомнения. Во всяком случае, быстро это не произойдет, а семьи тем временем живут в палатках.
Но один из советов меня буквально потряс. Присутствовавший на заседании пожилой благообразный еврейский дядечка в кипе, схватив за пуговицу одного из отцов пострадавших семейств, стал ему втолковывать: «Так вы ничего не добьетесь. Вот если какой-нибудь отец, взяв своего ребенка, привяжет к нему канистру с бензином, поднимется с ним на крышу подлежащего разрушению дома и зажжет спичку - вот тогда, может быть, власти зашевелятся!» Его невольный собеседник, худой, застенчивый человек, явно страдая от того, что приходится возражать такому начальственному представителю титульной нации, робко улыбаясь, пытался отвечать: «Но... что Вы.. это нельзя! Это ведь... ребенок... опасно!...» На что тот говорил: «Ну так что же, а иначе ничего не выйдет! Значит, будет опасно!»
И главное, что буквально за пару минут до того этот же самый советчик громогласно рассуждал о недопустимости использования детей родителями в своих целях! О чем я не преминула ему напомнить. Он посмотрел на меня с раздражением и исчез. Впрочем, полностью осуждать его я не могу. Он хотел как лучше, а от безнадежности ситуации хоть у кого крыша поедет. И все-таки нельзя не отметить, как любят у нас силовые решения - даже в благих целях, даже когда дело касается такой нежной субстанции, как дети и детство.
Некоторые умозаключения и обобщения, или что мне показалось интересным
· Против государственных учреждений (министерств), получающих зарплату от налогоплательщика и призванных, казалось бы, этого налогоплательщика обслуживать и защищать, сидели исключительно представители правозащитных организаций, частично оплачиваемых из иностранных и частных фондов, а в основном и вовсе работающих на добровольных началах. Интересно, что государство (Кнессет) не сочло нужным пригласить ни одного государственного сотрудника, например, хотя бы из Министерства юстиции, чтобы тот растолковал права детей и семей. А может быть, никто не захотел?? Но такое впечатление, что гос. структуры ориентированы в основном на карательную деятельность, а вот для защитной у них ставок нет, что ли?
· Представителей полиции, Министерства внутренней безопасности и городских властей - то есть людей, напрямую ответственных за то, как производятся разрушения и выселения - на заседании почему-то не было. Зато депутат парламента, то есть ПОЛИТИК, Орли Леви, не поднималась в своих рассуждениях выше инспектора МВБ или начальника полиции. Я хочу сказать, что дело политика - это законотворчество, а потом уж вхождение в детали выполнения или невыполнения законов. Политик, проявляющий такой сочувственный интерес к проблеме, волен предложить массу законопроектов для ее решения - скажем, закон о социальном жилье, или о планировании в арабском секторе, или о признании уже существующих арабских районов, если уж у государства нет средств обеспечить людей жильем. Однако же дело не шло далее недопустимости насилия полиции и необходимости сохранения движимого имущества выселяемых - вопосы, конечно, чрезвычайно важные, но никак не политического свойства.
Так и получается, что (выношу из комментов) та же Орли Леви, которая жизнь кладет, между прочим, стараясь помогать "жертвам машканты" и прочим выселяемым, жалуется, что она бессильна против частных компаний, частных подрядчиков и т.п. Но ведь ЕЁ же партия, НДИ, проводит эту политику всеобщей приватизации, чтобы гражданам не было куда обращаться за своими нарушенными правами. Поэтому ее помощь может реализоваться только в частностях, в мелочах, а не на уровне политики, и эта волна политики ее в конце концов накроет и обессилит.
* Как выясняется, законы нарушили не только семьи, построившие дома без соответствующих разрешений, но и, в очередной раз, те, кто приводил в исполнение приказы об их разрушении - полиция и городские власти (в Лоде, кстати, в этот раз полиция явилась даже без ордера на разрушение, что уже вообще противозаконно). Вот только почему-то одних наказывают за нарушение законов, а других - нет, нет и нет.
Матчасть
Разрушение домов - это «наказание».
Практика разрушения домов началась на "территориях", это делалось в наказание за теракты или за акции против армии, - дескать, пусть семья знает, если из нее выйдет террорист - ее дом разрушат. Постепенно, со стиранием "зеленой черты" с местности и из умов, эта практика перешла и на арабов в Израиле. Здесь дома разрушаются уже потому, что они построены незаконно, но этот принцип "наказывания" сидит прочно в головах тех, кто отдает распоряжения и тех, кто действительно рушит. Поэтому и насилие, и жестокость, и поэтому никто не думает об альтернативном жилье, вообще о проблемах этих семей и детей.
Хотя, как видно выше, соответствующие законы существуют. Но дело в том, что выросло уже несколько поколений людей, служивших в армии на "территориях" и привыкших держать палестинцев под ружьем и чувствовать себя вправе на любой произвол по отношению к ним. То же отношение они, становясь чиновниками или полицейскими, переносят на израильских арабов. Им трудно различить между гражданами и негражданами, да они и не задумываются о таких тонкостях, после службы, я думаю, у них рука сама тянется к курку, как только они видят араба. Да еще и наша правая пропаганда все время капает на мозги, дескать, "там арабы и тут арабы, никакой разницы нет".
Поэтому и разрушение незаконно построенного дома, которое, как чисто административная мера, должно по идее проводиться спокойно, быть обставлено разными процедурами и мерами по ненанесению дополнительного ущерба, проводится как НАКАЗАНИЕ, как указывание арабам, "кто здесь хозяин".
Но, привыкнув к тому, что они вольны «наказывать», эти же «исполнители приказов» ведут себя немногим лучше, когда дело касается выселения евреев - будь то поселенцы, или «жертвы машканты», или жители Амидара, чьи дома государство решило продать частным подрядчикам. Глупо думать, что привыкшие к произволу и безнаказанности солдаты и полицейские не дадут себе разгуляться, когда им указывают на очередного «врага». Так "ползут" все ближе к нам, проникая в нашу гражданскую действительность, практики оккупации, и так лишний раз подтверждается старая как мир истина - насилие порождает насилие порождает насилие порождает насилие... даже просто в душах самих насильников.
И последнее. Некоторую компенсацию семьи все-таки получили! Министерство соцобеспечения выплатило им «на обзаведение» по 1300 шекелей на семью. Но, спрашивается, если государство решило, что им полагается компенсация - почему только 1300 шекелей????
После представителей министерств выступил представитель Национального Совета за здоровье ребенка, пожилой человек.Он был крайне рассержен и расстроен. Он начал с того, что прямо уличил министерских служащих во лжи. «Еще полтора года назад, до ухода на пенсию, я был служащим Министерства соцобеспечения, - заявил он, - где проработал почти 20 лет. Могу со всей ответственностью заявить: всеобъемлющих инструкций на такие случаи нет, а существующие отдельные распоряжения не выполняются при разрушении арабских домов, и ни с кого не спрашивают за их невыполнение. Вот когда эвакуировали Гуш Катиф, тогда да - сотрудники министерства проводили работу с семьями и с детьми, присутствовали при эвакуации с заметными тэгами на груди, проводили работу по смягчению травмы и потом. Но прийти на разрушение арабких домов? Никому и в голову не приходит!
«Министерство внутренних дел, - продолжал он, - Вам не стыдно лгать? У вас нет никаких правил на эти случаи, вы не требуете от полиции не применять насилия, вы не контролируете поведение частных компаний, да и вообще не интересуетесь и никогда даже не обсуждаете, как прошло выселение и разрушение дома. Вы даете исполнителям карт бланш поступать, как им вздумается!
«Министерство просвещения! О какой помощи ученикам, о каком контроле за посещаемостью вы тут рассказываете, если у вас даже нет списков бедуинских детей из непризнанных деревень, посещающих государственные школы, и вы не знаете, сколько из них отсутствует на занятиях? О какой предварительной подготовке детей вы говорите, если вы узнаете о разрушении по радио после того, как оно совершилось, и не требуете от соответствующих структур ставить вас в известность заранее?
«Сидящие здесь представители министерств, вместе со своими коллегами и начальниками, должны прежде всего поехать в Лод и посмотреть на результаты их «деятельности». Я прошел четыре войны. Я не могу даже сказать, что это выглядит как после бомбежки, потому что даже после бомбежек я не видел таких разрушений!»
(Я передаю общий дух его заявлений. Точные формулировки, надеюсь, можно будет видеть в протоколе, когда он появится на сайте Кнессета)
«Мы проведем контрольное заседание комиссии через несколько недель, - сказала депутат Орли Леви, - Министерства должны к тому времени найти или разработать инструкции по предотвращению излишней травмы у детей при разрушении их домов, а также по устранению последствий этой травмы и предоставлению детям возможностей для нормальной дальнейшей жизни и учебы. Кроме того, должны быть найдены пути обеспечения таких семей временным жильем.
Кто-то заметил, что лучший способ избежать этой травмы - это предотвратить разрушение домов путем адекватного планирования. Оли покивала: "Я понимаю... Но мне это не по силам... Так нужно хотя бы постараться нанести как можно меньше вреда, если уж разрушение неизбежно».
После этого она предоставила слово представителю Amnesty International, который сказал:
«Нет никакой надобности придумывать правила и предусматривать ситуации. Правительственные структуры должны попросту выполнять обязательства, принятые государством Израиль, когда оно подписывало международные соглашения: «Пакт об экономических, социальных и культурных правах» в 1966 году и «Конвенцию о правах ребенка» в 1989-м. В тексте последней, в частности, сказано:
«Статья 39
Государства-участники принимают все необходимые меры для того, чтобы содействовать физическому и психологическому восстановлению и социальной реинтеграции ребенка, являющегося жертвой: любых видов пренебрежения, эксплуатации или злоупотребления, пыток или любых других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения, наказания или вооруженных конфликтов. Такое восстановление и реинтеграция должны осуществляться в условиях, обеспечивающих здоровье, самоуважение и достоинство ребенка.»
Тут слово взяла адвокат из Ассоциации за гражданские права, которая сообщила, что соответствующие пункты есть и в израильском законодательстве, в частности, Закон о приведении в исполнение (חוק ההוצאה לפועל ) говорит о том, что все приведения в исполнение судебных приговоров, взысканий, ограничений, лишений собственности и т.п. должны производиться в соответствии с положениями Основного закона о свободе и достоинстве человека.
(Кстати, замечу от себя, что в законе «О свободе и достоинстве человека» нет уточнения «независимо от пола, национальности, происхождения и вероисповедания». Эти слова пытался добавить в 2002 году депутат Кнессета Азми Бшара, предложив соответствующую поправку. Кнессет по просьбе представительницы правительства Ципи Ливни это предложение отклонил, а аргумент Ливни сводился к тому, что «Сначало нужно раз и навсегда постановить, что наше государство - еврейское, а потом - что оно демократическое, а потом уже рассуждать о свободах и независимостях».)
На этом, собственно, все и закончилось. Представители министерств, получив домашнее задание, поспешно удалились, так и не обменявшись взглядом ни с кем из присутствовавших - требуется, наверное, немалая тренировка, чтобы на протяжении двух часов сидеть лицом к лицу с тридцатью людьми, так и не взглянув никому в глаза. А остальные отправились тусоваться на балкон. Здесь, в неформальной обстановке и без протокола, семьям давались разнообразные советы - например, просить государственное жилье («Амидар») или помощи в съеме квартиры. Первое, замечу, полная ерунда, так как Амидар повсеместно распродает свои владения, выселяя из них уже евреев. Ну, и второе вызывает сомнения. Во всяком случае, быстро это не произойдет, а семьи тем временем живут в палатках.
Но один из советов меня буквально потряс. Присутствовавший на заседании пожилой благообразный еврейский дядечка в кипе, схватив за пуговицу одного из отцов пострадавших семейств, стал ему втолковывать: «Так вы ничего не добьетесь. Вот если какой-нибудь отец, взяв своего ребенка, привяжет к нему канистру с бензином, поднимется с ним на крышу подлежащего разрушению дома и зажжет спичку - вот тогда, может быть, власти зашевелятся!» Его невольный собеседник, худой, застенчивый человек, явно страдая от того, что приходится возражать такому начальственному представителю титульной нации, робко улыбаясь, пытался отвечать: «Но... что Вы.. это нельзя! Это ведь... ребенок... опасно!...» На что тот говорил: «Ну так что же, а иначе ничего не выйдет! Значит, будет опасно!»
И главное, что буквально за пару минут до того этот же самый советчик громогласно рассуждал о недопустимости использования детей родителями в своих целях! О чем я не преминула ему напомнить. Он посмотрел на меня с раздражением и исчез. Впрочем, полностью осуждать его я не могу. Он хотел как лучше, а от безнадежности ситуации хоть у кого крыша поедет. И все-таки нельзя не отметить, как любят у нас силовые решения - даже в благих целях, даже когда дело касается такой нежной субстанции, как дети и детство.
Некоторые умозаключения и обобщения, или что мне показалось интересным
· Против государственных учреждений (министерств), получающих зарплату от налогоплательщика и призванных, казалось бы, этого налогоплательщика обслуживать и защищать, сидели исключительно представители правозащитных организаций, частично оплачиваемых из иностранных и частных фондов, а в основном и вовсе работающих на добровольных началах. Интересно, что государство (Кнессет) не сочло нужным пригласить ни одного государственного сотрудника, например, хотя бы из Министерства юстиции, чтобы тот растолковал права детей и семей. А может быть, никто не захотел?? Но такое впечатление, что гос. структуры ориентированы в основном на карательную деятельность, а вот для защитной у них ставок нет, что ли?
· Представителей полиции, Министерства внутренней безопасности и городских властей - то есть людей, напрямую ответственных за то, как производятся разрушения и выселения - на заседании почему-то не было. Зато депутат парламента, то есть ПОЛИТИК, Орли Леви, не поднималась в своих рассуждениях выше инспектора МВБ или начальника полиции. Я хочу сказать, что дело политика - это законотворчество, а потом уж вхождение в детали выполнения или невыполнения законов. Политик, проявляющий такой сочувственный интерес к проблеме, волен предложить массу законопроектов для ее решения - скажем, закон о социальном жилье, или о планировании в арабском секторе, или о признании уже существующих арабских районов, если уж у государства нет средств обеспечить людей жильем. Однако же дело не шло далее недопустимости насилия полиции и необходимости сохранения движимого имущества выселяемых - вопосы, конечно, чрезвычайно важные, но никак не политического свойства.
Так и получается, что (выношу из комментов) та же Орли Леви, которая жизнь кладет, между прочим, стараясь помогать "жертвам машканты" и прочим выселяемым, жалуется, что она бессильна против частных компаний, частных подрядчиков и т.п. Но ведь ЕЁ же партия, НДИ, проводит эту политику всеобщей приватизации, чтобы гражданам не было куда обращаться за своими нарушенными правами. Поэтому ее помощь может реализоваться только в частностях, в мелочах, а не на уровне политики, и эта волна политики ее в конце концов накроет и обессилит.
* Как выясняется, законы нарушили не только семьи, построившие дома без соответствующих разрешений, но и, в очередной раз, те, кто приводил в исполнение приказы об их разрушении - полиция и городские власти (в Лоде, кстати, в этот раз полиция явилась даже без ордера на разрушение, что уже вообще противозаконно). Вот только почему-то одних наказывают за нарушение законов, а других - нет, нет и нет.
Матчасть
Разрушение домов - это «наказание».
Практика разрушения домов началась на "территориях", это делалось в наказание за теракты или за акции против армии, - дескать, пусть семья знает, если из нее выйдет террорист - ее дом разрушат. Постепенно, со стиранием "зеленой черты" с местности и из умов, эта практика перешла и на арабов в Израиле. Здесь дома разрушаются уже потому, что они построены незаконно, но этот принцип "наказывания" сидит прочно в головах тех, кто отдает распоряжения и тех, кто действительно рушит. Поэтому и насилие, и жестокость, и поэтому никто не думает об альтернативном жилье, вообще о проблемах этих семей и детей.
Хотя, как видно выше, соответствующие законы существуют. Но дело в том, что выросло уже несколько поколений людей, служивших в армии на "территориях" и привыкших держать палестинцев под ружьем и чувствовать себя вправе на любой произвол по отношению к ним. То же отношение они, становясь чиновниками или полицейскими, переносят на израильских арабов. Им трудно различить между гражданами и негражданами, да они и не задумываются о таких тонкостях, после службы, я думаю, у них рука сама тянется к курку, как только они видят араба. Да еще и наша правая пропаганда все время капает на мозги, дескать, "там арабы и тут арабы, никакой разницы нет".
Поэтому и разрушение незаконно построенного дома, которое, как чисто административная мера, должно по идее проводиться спокойно, быть обставлено разными процедурами и мерами по ненанесению дополнительного ущерба, проводится как НАКАЗАНИЕ, как указывание арабам, "кто здесь хозяин".
Но, привыкнув к тому, что они вольны «наказывать», эти же «исполнители приказов» ведут себя немногим лучше, когда дело касается выселения евреев - будь то поселенцы, или «жертвы машканты», или жители Амидара, чьи дома государство решило продать частным подрядчикам. Глупо думать, что привыкшие к произволу и безнаказанности солдаты и полицейские не дадут себе разгуляться, когда им указывают на очередного «врага». Так "ползут" все ближе к нам, проникая в нашу гражданскую действительность, практики оккупации, и так лишний раз подтверждается старая как мир истина - насилие порождает насилие порождает насилие порождает насилие... даже просто в душах самих насильников.
И последнее. Некоторую компенсацию семьи все-таки получили! Министерство соцобеспечения выплатило им «на обзаведение» по 1300 шекелей на семью. Но, спрашивается, если государство решило, что им полагается компенсация - почему только 1300 шекелей????