Как я работал на аномальном участке
Если кто не в курсе, то я на выборы президента РФ записался в "домашнюю" участковую избирательную комиссию членом комиссии с правом решающего голоса. Так сказать, решил на себе проверить все ужасы выборов.
Иллюзий по поводу кандидатов я не питал, моя цель была сугубо прагматичная - посмотреть на процесс изнутри и максимально честно сделать свою работу. Участок я выбрал родной и аномальный. На выборах в госдуму на участке №182 за «Единую Россию» было 66,58%, а на участке №181, в той же школе №61 «Единая Россия» набрала только 43,21%. Разница - в половину!
Подготовка
Первое заседание УИК №182 прошло в середине февраля. Меня на него позвали за два часа до начала, но у меня была запланирована деловая встреча и я отказался. На второе заседание я приехал вовремя. Распределили улицы и переулки по членам комиссий. Председатель УИК - симпатичная девушка, завуч местной школы. Остальные члены, за исключением меня (записался от КПРФ) и студента от Миронова, были учителями, правда, одна из учительниц была от ЛДПР.
Были ли еще заседания УИК, я не знаю, но 28 февраля мне позвонили и попросили разнести пригласительные. Пригласительные, списки избирателей и удостоверение члена УИК я забрал через школьного сторожа.
Вот здесь позвольте сделать отступление в повествовании. Дорогие читатели, теперь я еще лучше понимаю изнасилованных чиновниками учителей. Им эти и любые другие выборы - лишняя головная боль. Сначала гороношные чиновники трясут с них планы и отчеты, потом их мутузят на переаттестациях, которым не позавидуют даже полицейские, а теперь еще и местная администрация заставляет заниматься тупой и рутинной работой.
Неужели из тех 13 миллиардов на вебкамеры и еще 12,1 миллиардов рублей, выделенных избирательным комиссиям на организацию выборов, нельзя было потратить один миллион рублей на производство простейшего софта? Программки, в которую можно было бы загрузить список избирателей и она бы позволяла печатать на пригласительном "Ангелина Викторовна, ваш номер в списке избирателей "№735" и прочую милую чепуху вроде адреса и телефона УИК?
Я не собирался ночи напролет сидеть и вписывать "Уважаемый Иван Васильевич, ваш номер 382, приходите по адресу, звоните по телефону" и так еще триста раз. Лучше увольте. Я сделал шаблон с автоматической нумерацией, порезал эти листочки и прикрепил степлером к пригласительным. Некрасиво? Неперсонализировано? Зато технологично. Будем считать это моим вкладом в программу «Электронное правительство».
Я не верю, что в избиркоме работают тупые и ленивые люди. Но я не понимаю, почему так неэффективно расходуются средства, почему не отстроена технология элементарных процессов.
Пригласительные разнес по дворам улицы Вологодской и проезда Бурмистрова. Вообще, местные аулы - это отдельная тема. Если кто не был в бразильских фавелах, поберегите деньги и приезжайте на улицу Орловскую и ее проезды. Вы узнаете, что дом №1 может быть за триста метров от дома №2, и это в частном секторе. Вы узнаете, что может быть 7-8 домов под одним номером, а нумерация четных домов начинается с №6. Что первого и второго проезда не существует. Зато меня теперь там узнает каждая собака - как же радостно все эти Тузики и Мухтары приветствовали меня теми вечерами!
И снова я не понимаю, почему избирком отнимает хлеб у Почты России. Стоимость часа работы члена УИК оценивается примерно в 25 рублей. Я разносил эти пригласительные несколько вечеров. На мой взгляд, проще было бы отдать эти 300 пригласительных весом 300 грамм и заплатить местному почтальону 300 рублей.
Накануне
Больше заседаний не было. В пятницу позвонила председатель УИК и попросила помочь в субботу. Из кабинета химии перенесли парты и стулья. Расставили. Помог собрать ширму для голосования. Принес с первого этажа стенд. Техники отлаживали вебкамеры. Заметил, что камера, которая показывает участок, установлена неудачно - показывает только 4 стола из 5. В идеале ее нужно было вешать не у окна, а на противоположную входу стену. Ну да ладно, перекладывать кабель никто бы не смог. Но если поменять камеры «урна»-«участок», то можно было бы получить лучший результат по ракурсу. Объяснил председателю УИК, она согласилась, обещала сказать техникам. Больше моя помощь была не нужна, поехал домой.
День выборов. Утро
Проснулся в 6 утра. Душ, завтрак, кофе. С собой взял шоколадку и банку эспрессо. Перекус, фонарик и документы строго по памятке наблюдателя упаковал в сумку «IV Инвестиционный форум» В школу пришел в 7-15. Верхнюю одежду оставил в классе, на первый стол положил для ознакомления номер «УМ» с обращением «Гражданского контроля» к членам избирательных комиссий.
Осмотрелся. Камеры никто так и не поправил, спросил у техника, почему. По его словам, расположение камер подписано в монтажном акте и исправлять по уму никто не будет, все строго по бумажке. Кстати, техник был не ростелекомовский, а чужой, субподрядный.
Пришла председатель УИК, опечатали ящик с оборудованием для трансляции. Дождались наблюдателей. Пришли наблюдатели от Зюганова, от Миронова и два от Путина. Все отдали направления секретарю УИК. Объяснил путинским, что пусть разберутся между собой и поделят очередность пребывания на участке. Остальные члены комиссии напряглись, но против закона не попрешь. Парень из корпуса «Честные выборы», студент юрфака и будущий потомственный работник прокуратуры замялся, сказал, что должен отсидеть весь день и получить копию протокола. Объяснил ему еще раз норму закона, в итоге парень начал звонить в свой штаб. Через несколько минут выяснилось, что второй наблюдатель - женщина из районной соцзащиты вовсе не наблюдатель, а член УИК с правом совещательного голоса.
Еще пришел какой-то парень с администрации, сказал, что ему нужно просидеть на участке весь день и забрать копию. Я решил не учинять разбирательство, потому что бумажку ему бы все равно придумали, а мне нужно было этот день максимально продуктивно провести. Кстати, этот парень пришел с открепительным, но забыл паспорт и мягко, не то всерьез, не то в шутку пытался проголосовать по автомобильным правам. В итоге был жестко проинструктирован и ушел звонить домой, чтобы привезли паспорт. С участка он побоялся уходить: «А вдруг Роман Борисович приедет, а меня тут нет?».
При наблюдателях опечатали стационарную и переносные урны. Председатель раздала книги (они были сброшюрованы, но не опечатаны), полицейские открыли участок. Мне работы не досталось, поэтому побеседовал с наблюдателями, перекинулся парой слов с полицейским. Через полчаса приходит десять человек из Мордовии с открепительными. Говорят, проездом. Немного странно, но в итоге их принимают, отрывают корешки, дают проголосовать. Я на всякий случай выхожу на улицу, чтобы посмотреть, на чем они приехали. Машин с саранскими номерами не вижу. Зато вижу «Газель» фирмы «Дилижанс» неместного маршрута с надписью «Выборы».
Спрашиваю у водителя, что он тут делает. Говорит, прислали. Строго объясняю ему, что если он будет кататься между участками и возить бригаду голосующих, то это уголовно наказуемое деяние.
Мертвые души
Возвращаюсь в школу. Председатель УИК просит меня проехать по домам с урной №2. Заявки у второго члена УИК, учителя физкультуры. Забираем с собой работницу соцзащиты в качестве путинского наблюдателя и выезжаем. Путь наш лежит на улицу Балашовскую. Первый блин - комом. Бабушка не открывает. Крыльцо припорошено снегом, значит, никуда с утра не уходила. Стучим в окна, двери, но без толку. Идем по следующему адресу. Там нас не ждали «мы вас не вызывали», но все равно рады. Заявки от бабушки нет. Заполняю ее данные, наблюдатель диктует время, бабушка расписывается в заявлении. Отдаю бюллетень с ручкой, отворачиваюсь и предлагаю тайно проголосовать. В ответ бабушка торжественно объявляет, что ставит галку за Путина и, не сворачивая бюллетень, кладет его в урну.
Идем дальше. Две бабушки. Пишем им заявления. Пытаясь соблюсти честность процедуры, отворачиваюсь при голосовании и корпусом закрываю бабушек от зрителей. Следующая квартира - пусто. Идем на Орловские проезды. Дед агитирует бабку голосовать за Путина, у нее свое мнение, но перечить деду не решается. В итоге делаю деду замечание, отдаю бабушке ручку и бюллетень и отправляю волеизявляться в соседнюю комнату. Следующий дом, квартира алкоголиков - пусто. Новый адрес - у порога мужик машет лопатой, чистит снег - вот так инвалид! Но деваться некуда, даем им проголосовать.
Выходим на родной 4-ый Орловский проезд. Спрашиваю у штурмана-физрука, какой адрес? Дом №5, кв.№2, дед и бабка. Объясняю, что у деда моего друга сейчас другой адрес. Какой, спрашивают. Отвечаю: Чемодановское кладбище, и я лично помогал его хоронить три недели назад. Заходим в квартиру, бабушка сокрушается, что дед не дожил до выборов. При этом они не вызвали голосование на дом. Но обижать стариков негоже. Как и остальные старики, голосует за Путина. Уходим.
Следующий дом №6, квартира №2. Выясняется, что там дед помер в середине декабря! Я, мягко говоря, возмущен. Мои спутники молчат. У учителя физкультуры список, идем дальше. Бродим по аулу, ищем нужные квартиры. Пенсионерка, ветеран войны вываливает на стол кучу удостоверений и начинает костерить собес и администрацию за безобразное отношению к людям. Сама забирает бюллетень и уходит голосовать к себе в комнату. Интуиция подсказывает мне, что этот голос будет один из немногих в этой урне не за национального лидера.
К обеду у нас заканчиваются бланки заявлений и мы едем обратно на участок. Хотя едем - громко сказано. Мы пешком гораздо больше прошагали. Кстати, узнал у водителя «десятки», что ему за работу заплатят 1500 рублей.
Прихожу в школу, начинаю возмущаться «мертвыми душами». Председатель УИК оправдывается - «нам собес такие списки подал». Объясняю ей, что собес не является участником избирательного процесса. Что если будет скандал, то собес умоет ручки, а она окажется крайней. Объясняю, что по собесовской указке ездить не собираюсь. Есть закон, по которому люди сами должны писать заявления или звонить в день голосования. И те два деда явно не звонили, а один умер еще до момента, когда была сформирована УИК.
Подходит директор школы, пытается увести разговор в сторону. Спрашивает, как ездили, везде ли чищены дороги. Если надо, она позвонит и дорогу почистят. Предлагаю ей звонить в районную администрацию каждый раз после снегопада, а не только в день выборов. Потом директор спрашивает меня, зачем я запугал водителя «дилижансовской» маршрутки. Они, видите ли, помогают больным старикам до участка доехать. В ответ спрашиваю, для чего тогда мы с урной №2 нужны. И вообще, на основании какого документа работает этот транспорт. Кто его заказывал? Почему о его работе не извещены наблюдатели и остальные члены УИК? Конечно же, ответа нет, есть только грустные рассуждения на нелегкую учительскую долю.
Ехать вторым рейсом на надомное голосование я согласился только в том случае, если будет предоставлен реальный, а не липовый список заявлений. В итоге председатель отправила одну из учительниц, а я остался на подмене. Работа простая: приходит избиратель, берешь паспорт, сверяешь прописку, вписываешь в книгу данные, он расписывается, отдаешь бюллетень с пожеланием удачного голосования. Иногда приходится одергивать людей, чтобы по двое в кабинку не уединялись. Кто с детьми заходил, на тех не ворчали - дети же не избиратели, пусть знакомятся с процедурой.
В пять часов вечера приковыляла бабулька 1928 года рождения с улицы Бурмистрова, 45. С двумя паспортами - своим и дедовским. Объясняю, что бюллетень дам только ей, а деду надо самому прийти. «Да как же он придет, он давно лежит, у него ногу отняли» - причитает бабушка. У меня внутри все закипает. Сдержанно спрашиваю, приходил ли к ним собес или может, кто другой им рассказывал, что можно на дому проголосовать. Никто не приходил и не говорил. Отдаю бабушке ее бюллетень, объясняю, что дед уже не сможет проголосовать - заявки принимаются до двух часов дня. Напоследок пишу ей крупно на выборном пригласительном телефон школы, объясняю, что в октябре еще выборы будут и ей достаточно позвонить, чтобы к ней и деду приехали с переносной урной.
В семь вечера председатель УИК просит меня сделать рейс по трем оставшимся адресам. Говорит, что люди звонили, если не приедем, жалобу напишут. Соглашаюсь, отрываю от айфона путинского наблюдателя, тот ехать не хочет, но я ему объясняю, что я направлен от КПРФ и поэтому он самая лучшая кандидатура. В процессе выверки получается только два адреса: Вологодская, 7 и Орловская, 40. В этот раз едем на «Опель Фронтера», по словам водителя, ему 2000 рублей обещано за работу.
По дороге путинский наблюдатель вспоминает, что на Вологодской они в этот дом с урной №1 два раза заезжали, но никто не открыл. Ладно, проверим. Подъехали. Калитка и впрямь закрыта. За 15 секунд подбираю комбинацию замка. Заходим во двор. За углом дома в истеричном лае захлебывается овчарка. Звонка нет, но дверь открыта. Прохожу в сени, открываю дверь в квартиру, кричу «Есть кто дома?». Молчание. Студент говорит, что в доме горит свет. Не доходя до овчарки, смотрим в окно, в комнате играет маленький ребенок. Увидел нас, убежал в коридор. Идем к крыльцу. Выходит здоровый мужик и на популярном русском объясняет, что никакое голосование они не вызывали - идите отсюда. Желание клиента - закон! На Орловской проголосовала женщина. Она и вправду вызывала. После двухкилометрового маршрута урна пополнилась на один бюллетень. Возвращаемся в школу.
Подведение итогов
Незадолго до закрытия участка меня вызывает председатель. Отдает по ведомости деньги - 696 рублей, это зарплата члена УИК с правом решающего голоса. У остальных по 1100, но я не в обиде, я и вправду меньше человекочасов отработал. Кстати, мои коллеги по «Гражданскому контролю» получили от государства большие суммы. Один получил 900 рублей, а второй - 3000 рублей, хотя нагрузка у нас была одинаковая. Чудеса.
Дождались последних избирателей, дали им проголосовать уже в 20-01, потом проводили на выход и закрыли участок. Вскрыли ящик с веб-оборудованием, техник подключил ноутбук и через него посмотрели, как лучше поставить столы, чтобы было лучше видно подсчет голосов.
Пересчитали неиспользованные бюллетени - 588 штук, плюс один бракованный. Принесли два топора и доску. Под прицелом вебкамеры я вырубал из бюллетеней левый уголок с фамилией «Путин». Бюллетени опечатали, подписали. Председатель ринулась вскрывать урны. Я ей объяснил, что сначала нужно закончить работу со списками избирателей. Посыпались недовольные реплики «Мы так до утра тут проторчим». Я сказал, что никуда не тороплюсь и поэтому настаиваю на законной методике. С грехом пополам вписали цифры в увеличенную копию.
Открыли урну, все ринулись раскладывать бюллетени. Я, как старый зануда, призвал всех не нарушать процедуру и просто пересчитать бюллетени. Вы бы видели эти прожигающие ненавистью взгляды! Меня никто не послушал, бюллетени посчитали по кандидатам. Повторили процедуру с урной №2.
В итоге получили следующие результаты голосования на дому: Жириновский - 4, Зюганов - 14, Миронов - 8, Прохоров - 1, Путин - 68. Итого 95 бюллетеней.
Открыли стационарную урну. Несмотря на мой протест и призыв оглашать каждый бюллетень, бардак повторился. Рассортировали по кучкам, начали считать. Я заявил, что все это грубое нарушение и так делать нельзя. В итоге учительницы ехидно предложили мне пересчитать. Вопросов нет, начал пересчитывать.
Дают пачку с Мироновым - 36 голосов. Пересчитываю - 35. Ой, какой конфуз! Ехидство коллег как рукой сняло. И эти люди несколько часов назад убеждали меня, что каждый голос важен!
Беру пачку с Жириновским - 109 голосов, при пересчете вытаскиваю оттуда одного Путина и трех Зюгановых. Учителя присмирели. Пересчитываю Прохорова, без ошибок. Из пачки за Зюганова вытаскиваю Путина. Начинаем считать Путина, вытаскиваю оттуда Зюганова и недействительный бюллетень - за Путина галка, остальным «минусы». Со мной начинают спорить, что голос за Путина. Объясняю, что человек проголосовал за премьера, сфотографировал бюллетень, а потом испортил. При поддержке наблюдателей перекладываю бюллетень в стопку «недействительные». Когда вытаскивал бюллетени из пачки за Зюганова, во взгляде коллег читалось недоумение: «А мог бы пропустить за «своего» Зюганова». Им ведь невдомек, что я за честные выборы.
В итоге получили следующие результаты голосования на участке: Жириновский - 105, Зюганов - 255, Миронов - 35, Прохоров - 61, Путин - 547. Итого 1016 бюллетеней.
Общие результаты по участку №182 такие: Жириновский - 109, Зюганов - 269, Миронов - 43, Прохоров - 62, Путин - 615. Итого 1098 бюллетеней. Еще 13 бюллетеней признано недействительными.
Давайте сравним результаты с выборов президента и в госдуму:
Участок №181. За «Единую Россию» - 43,21%, за Путина - 53,85%.
Участок №182. За «Единую Россию» - 66,58%, за Путина - 55,36%.
Результаты за остальных кандидатов в президенты между УИК №181 и №182 различаются не больше, чем на 1-2%, поэтому говорить об уникальности участка №182 на выборах в госдуму я бы не стал.
Дела протокольные
С бюллетенями закончили, председатель ушла оформлять протокол. Сидят, ворчат, завидуют УИК №181, которая все закончила и повезла протокол в ТИК. Отдают протокол мне на подпись. Проверяю цифры, все верно. Но моя фамилия написана неверно, с ошибкой. Ниже пишу правильно, подписываюсь. Опять начинают на меня ворчать. Я возражаю и говорю, что если хотят, то пусть свои фамилии с ошибками пишут. Соглашаются переписать. Слышу шепот: «Девочки, кто из вас хорошо пишет числительные?» И это учителя, причем не технологии, не музыки и не физкультуры!
Наконец, протокол готов. Путинские наблюдатели хватают копии и исчезают с участка. Я тоже забираю копию для «Гражданского контроля». Полицейский забирает пакеты под мышку и все выходят из школы. На крыльце встречаются счастливые работники УИК №181 - они уже сдали протоколы и вернулись обратно. Председатель и полицейский садятся в «Опель» и едут в ТИК. Еду на своей машине за ними. Доехали нормально, никто не потерялся.
В администрации Первомайского района шумно, постоянно приходят новые люди. За столиком сидит мужичок и отмечает, из какого УИК пришли. Попутно спрашивает «Какой процент голосов за Путина, а какой за Зюганова?» Приглядываюсь в его бумажку - там есть еще графа, в которой указан процент голосов за «Единую Россию» на выборах в госдуму. Делаю фото. Мужичок начинает скандалить, но я не обращаю на него внимания. Заговариваю с членом ТИК Алексеем Пономаревым, обмениваемся впечатлениями.
Потом еду в «Гражданский контроль», отдаю копию протокола, смотрю несколько трансляций, особенно радуют сцены из Кижеватово. По конец спасаю Дашу Лайко, которая ушла в другой кабинет без мобильного телефона, а дверь захлопнулась. Спать еще не хочется, но надо ехать домой.
Утром проверяю результаты по своему участку в ГАС-Выборы, все сходится. Мой гражданский долг исполнен.
Не люблю пустую критику, поэтому готов написать ряд предложений, как сделать процесс более прозрачным и технологичным.
Автоматизировать подготовку пригласительных на выборы. Ручной труд оставить только для Чурова и его заместителей.
Провести переговоры и отдать на аутсорсинг доставку пригласительных Почте России.
Перевернуть ситуацию с головы на ноги. Выборами должен заниматься председатель УИК, а не районная и городская администрации. Жестко наказывать чиновников за полулегальные «списки собеса» и бездоговорной подвоз голосующих на участки.
Требовать от ТИК жесткого инструктажа и контроля председателей УИК в плане исполнения процедур, особенно в момент подсчета голосов. Любое законное требование наблюдателей или других членов УИК по соблюдению процедуры должно быть приоритетным.
В данном абзаце я ни на что не претендую, это исключительно мое личное мнение. На мой взгляд, математический результат Путина на дому, если считать от доли голосов Зюганова - 30 бюллетеней. В Первомайском районе на выборах президента на дому проголосовало на 21% (УИК №182 - на 48%) больше, чем на выборах в госдуму, соответственно, на 708 и 31 человека больше в числовом выражении. Если отбросить полулегальный подвоз пенсионеров на УИК №182, то можно смело отнять еще 80 голосов за национального лидера. При таком раскладе результаты получаются такие:
Как было
Как было бы правильно
Голосов
Процент
Голосов
Процент
Жириновский
109
1098
9,93
Жириновский
109
980
11,12
Зюганов
269
1098
24,50
Зюганов
269
980
27,45
Миронов
43
1098
3,92
Миронов
43
980
4,39
Прохоров
62
1098
5,65
Прохоров
62
980
6,33
Путин
615
1098
56,01
Путин
497
980
50,71
1098
100,00
980
100,00
Получается, что Путин в моем ауле все равно победил в первом туре, но эта победа с ничтожным перевесом.
Но даже если уйти от конспирологических версий, то в моем райное из 1861 избирателя за Путина отдали голоса 615 человек. Путин набрал ровно 1/3, но никак не большинство.Неправомерно называть избирателей, которые не пришли на выборы, негражданами. И поэтому я очень надеюсь, что власть будет оперировать в первую очередь абсолютными цифрами, а не приростом процентов коэффициентов. И очень надеюсь, что новая дума и новый президент выполнят хотя бы половину из того, что наобещали во время выборов.
Опубликовано в газете "Улица Московская".