О новом порядке распоряжения землей
Помните, во время визита в Озерск и.о.губернатора Челябинской области Б.Дубровского озерские руководители, отвечая на претензии магнитогорского застройщика О.Лакницкого, пообещали, что в скором времени в местные нормативные акты будут внесены изменения, существенно облегчающие жизнь застройщикам.
Недавно в разделе «Проекты» официального сайта органов местного самоуправления появился проект решения Собрания депутатов «О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке управления и распоряжения земельными участками на территории Озерского городского округа Челябинской области».
У «Сороковки» не было никаких сомнений, что депутаты, как всегда, мгновенно утвердят этот проект. Что и произошло в прошлую среду.
Общий объем проекта составляет 9 страниц, но принципиально значимым является всего один абзац пункта 3 раздела Ш Положения.
Теперь на вполне законных основаниях земельный участок можно будет предоставить без торгов:
«2) в случае, если земельный участок предоставляется под расширение существующего земельного участка гражданам и (или) юридическим лицам, имеющим в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на ранее предоставленном земельном участке, либо под расширение земельного участка, ранее предоставленного в аренду под строительство объектов капитального строительства, если площадь предоставляемого дополнительного земельного участка менее площади существующего земельного участка, и если такой дополнительный земельный участок предоставляется для вспомогательных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенных видов использования, осуществляемых совместно с ними».
Специально привели полную формулировку. Норма Положения настолько запутана, что допускает двоякое и троякое толкование. Естественно, каждый будет трактовать норму, как ему выгодно. ЗАО «О-мега», например, будет читать только до первого слова «либо», и на этом основании требовать предоставления земельных участков, о судьбе которых «Сороковка» уже писала.
Складывается впечатление, что общение с Б.Дубровским и О.Лакницким так напугало местных чиновников и депутатов, что они готовы сегодня сделать все, чтобы только магнитогорскому инвестору было хорошо.
Именно для этого перечень дополнен и таким пунктом:
«8) при предоставлении гражданину или юридическому лицу земельного участка для строительства объектов инженерной инфраструктуры и прокладки сетей инженерно-технического обеспечения к зданиям, строениям, сооружениям, находящимся в собственности, оперативном управлении, хозяйственном ведении заявителей, а также к земельному участку, ранее предоставленному этому гражданину или юридическому лицу для строительства объектов капитального строительства»
И, на всякий случай, перечень вообще сделан открытым:
«9) в иных случаях, установленных действующим законодательством».
Зачем? Ведь, если есть ясная норма «действующего законодательства», то она будет действовать независимо от ее упоминания в числе прочих в местном нормативном акте. В предложенной же формулировке у местных управленцев открывается весьма широкое поле для принятия, мягко говоря, очень субъективных решений.
Пойдет ли это на пользу Озерску?
Недавно в разделе «Проекты» официального сайта органов местного самоуправления появился проект решения Собрания депутатов «О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке управления и распоряжения земельными участками на территории Озерского городского округа Челябинской области».
У «Сороковки» не было никаких сомнений, что депутаты, как всегда, мгновенно утвердят этот проект. Что и произошло в прошлую среду.
Общий объем проекта составляет 9 страниц, но принципиально значимым является всего один абзац пункта 3 раздела Ш Положения.
Теперь на вполне законных основаниях земельный участок можно будет предоставить без торгов:
«2) в случае, если земельный участок предоставляется под расширение существующего земельного участка гражданам и (или) юридическим лицам, имеющим в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на ранее предоставленном земельном участке, либо под расширение земельного участка, ранее предоставленного в аренду под строительство объектов капитального строительства, если площадь предоставляемого дополнительного земельного участка менее площади существующего земельного участка, и если такой дополнительный земельный участок предоставляется для вспомогательных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенных видов использования, осуществляемых совместно с ними».
Специально привели полную формулировку. Норма Положения настолько запутана, что допускает двоякое и троякое толкование. Естественно, каждый будет трактовать норму, как ему выгодно. ЗАО «О-мега», например, будет читать только до первого слова «либо», и на этом основании требовать предоставления земельных участков, о судьбе которых «Сороковка» уже писала.
Складывается впечатление, что общение с Б.Дубровским и О.Лакницким так напугало местных чиновников и депутатов, что они готовы сегодня сделать все, чтобы только магнитогорскому инвестору было хорошо.
Именно для этого перечень дополнен и таким пунктом:
«8) при предоставлении гражданину или юридическому лицу земельного участка для строительства объектов инженерной инфраструктуры и прокладки сетей инженерно-технического обеспечения к зданиям, строениям, сооружениям, находящимся в собственности, оперативном управлении, хозяйственном ведении заявителей, а также к земельному участку, ранее предоставленному этому гражданину или юридическому лицу для строительства объектов капитального строительства»
И, на всякий случай, перечень вообще сделан открытым:
«9) в иных случаях, установленных действующим законодательством».
Зачем? Ведь, если есть ясная норма «действующего законодательства», то она будет действовать независимо от ее упоминания в числе прочих в местном нормативном акте. В предложенной же формулировке у местных управленцев открывается весьма широкое поле для принятия, мягко говоря, очень субъективных решений.
Пойдет ли это на пользу Озерску?