Двухуровневая схема
Власть, которая не может наладить в государстве вменяемое налоговое законодательство и администрирование, поступает так: она даёт возможность нескольким монополиям (созданным, разумеется, самой властью) под видом "цен на газ/бензин/электроэнергию" и прочих "тарифов ЖКХ" очищать карманы населения/производства, а затем выгребает собранный улов. Разумеется, не весь, а в размерах, согласованных с менеджментом монополий, который (как и менеджмент у власти), никогда не остаётся в обиде.